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環(huán)球在線 07年兩會>外交軟實力>打造和諧世界
“北京共識”推進“善意型外交”

[ 2007-03-06 15:13 ]

 

“北京共識”的范例

倘若嚴(yán)肅討論“華盛頓共識”到底是成功還是失敗,專家們也難于用短篇幅來解釋清楚。

除了斯蒂格利茨的嚴(yán)厲抨擊之外,還有另外兩種意見:

支持者說,不是“經(jīng)”錯了,是和尚把“經(jīng)”念歪了,這話很像聯(lián)合國千年發(fā)展項目負(fù)責(zé)人杰弗·

另一種聲音是,希望再多一點時間想一想,是否“華盛頓共識”真的錯了,關(guān)鍵的是,中國提倡市場化、非公有化、全球化等等也都錯了嗎?

需要補充說明的是,如果中國不是“華盛頓共識”的例外,但中國肯定是“北京共識”成功的范例。

正是在“華盛頓共識”的諸多教訓(xùn)中,中國領(lǐng)導(dǎo)人采取了靈活的、自主的發(fā)展模式。

用一個例子說明。以往,“有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟”常被西方學(xué)者誤讀。崔之元認(rèn)為,“現(xiàn)在我們正在進行獨特探索,比如,國有經(jīng)濟正在市場中逐步健全和發(fā)揮著作用。”

他說,中國發(fā)展民營經(jīng)濟的方向是正確的,首先要解決7.4億就業(yè)人口,而國有經(jīng)濟只能解決百分之十幾,最高峰也沒有超過20%。各國要解決就業(yè)問題必須要發(fā)展非國有經(jīng)濟不可,這是現(xiàn)實的選擇。中國的公有制經(jīng)濟還在發(fā)展,而且有質(zhì)的飛躍。他批評有些人把“國有”與“民營”變成對立。

他以香港為例。香港被認(rèn)為是世界上最自由的經(jīng)濟地區(qū),其中稅率低是重要因素,假設(shè)香港與北歐地區(qū)稅率一樣,對創(chuàng)業(yè)、民營經(jīng)濟的發(fā)展將有阻礙。“為何香港稅率低?”原因在于香港政府有一塊公有資產(chǎn)———土地。政府有計劃的批租土地,通過市場競爭報價,得到土地公有資產(chǎn)在市場中的收益,這才是稅率低的原因。在香港,公有資產(chǎn)和民營的經(jīng)濟是互補的關(guān)系,而不是相互排斥。

中國在全球貿(mào)易自由化過程中獲益也是不爭的事實。1978年中國的出口貿(mào)易占世界總量只有0.7%,到2004年達到17%,成為世界第三大貿(mào)易國,不僅是參與者,還是最大的受益者、推動者之一。這些成功都不是照搬的結(jié)果,中國貿(mào)易自由化是根據(jù)自己的發(fā)展能力,特別是自主發(fā)展能力的不斷提高與調(diào)整。

1980-1990年代,凡是復(fù)制或者照搬“華盛頓共識”的國家,絕大部分都失敗了,被稱為“國家失敗”,意指國家不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,同時導(dǎo)致市場不能發(fā)揮作用。而中國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對“華盛頓共識”的負(fù)面影響,則提出“新發(fā)展觀”、“五個統(tǒng)籌”、“和諧社會”的新構(gòu)想,這就顯示了“北京共識”的實質(zhì)性內(nèi)容。

我們看到,現(xiàn)實中國“華盛頓共識”的影響正在逐步縮小,“北京共識”正在開始出現(xiàn),而且“影子”的面積正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化。

共識的“共識”

“共識”這個詞容易使人望詞生意,無論是“華盛頓共識”、“后華盛頓共識”還是“北京共識”?!叭绻f當(dāng)前關(guān)于促進世界上窮國的發(fā)展還有什么共識的話,那就是:真正的共識根本不存在?!彼沟俑窭脑俅螐娬{(diào)說。

雖然相對“華盛頓共識”,“后華盛頓共識”和“北京共識”都代表著另一種發(fā)展觀,但實際上三種“共識”都未成為真正意義的“共識”。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者認(rèn)為,“共識”應(yīng)該是描述性的,也需要標(biāo)準(zhǔn)化?!叭A盛頓共識”做到了標(biāo)準(zhǔn)化,但缺乏描述;“北京共識”雖有詳細(xì)的描述,但缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,“如果僅僅是描述性的則很難變成真正的共識,恰恰是對矛盾的總結(jié)并提升到一定標(biāo)準(zhǔn)化問題和某一種目標(biāo)的時候,才可以成為嚴(yán)格意義的共識?!蓖魰熢谠u論“北京共識”時說。

無論是缺乏現(xiàn)實描述的“華盛頓共識”,還是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的“北京共識”,都不能因為使用了“共識”這個詞,而使我們忽視所有的現(xiàn)實矛盾和問題,從而不能真正指出我們所面臨的困境。

令人意外的是,在北京,中外專家們卻達成了共識的“共識”:每一個國家應(yīng)該找到自己的獨特性、自己的國情,允許在框架下做出自己的選擇,找到適合自己國家的發(fā)展模式。

它是符合邏輯關(guān)系的。全球眾多國家不可能復(fù)制一種發(fā)展道路,甚至也沒有一致性的發(fā)展目標(biāo)。在全球眾多國家中,發(fā)展目標(biāo)不同而發(fā)展道路相同,這好像沒有先例?!叭绻泄沧R,那只能是自己走自己的路。美國老是告訴別人該做什么、不能做什么,其實不要互相妨礙,寬容原本不就是美國的文化嗎?”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長王緝思說。

“形成共識本身存在獨特性的普遍主義?!蓖魰熯@樣認(rèn)為,每一個人和社會都是獨特的,由于獨特,所以可以形成普遍性。

不僅僅意識到自己的獨特性,而且任何獨特性都是在一般意義上的界定,一種共識,才有其必要性和迫切性。人們對“華盛頓共識”不滿意,是因為一個不加限制的私有化或者是市場化,所造成的危機并不僅僅是一個國家的危機,也是普遍的危機。在這個意義上,共識的存在是對相對普遍的危機而言。一定意義上,共識,不等于普遍的共識,也一定會有矛盾和沖突。
  對此,雷默對沒有達成對“北京共識”的“共識”也表示很認(rèn)同。也許,沒有共識的“共識”正是一個新的“共識點”?!?/p>

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