中國日報(bào)網(wǎng)消息：在江西宣布通過“鄱陽湖生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)綠色崛起的同時，一場針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升、兼并整合工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中，而這場效仿山西模式的整合也引來了爭議。
近日，江西省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者透露，江西省正在通過“鄱陽湖生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃”工作，計(jì)劃對省內(nèi)五家主要的鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合，不僅如此，整合后的企業(yè)將通過整體搬遷，最終在一個最合適的發(fā)展建設(shè)地區(qū)，建設(shè)成一個優(yōu)質(zhì)、大型的鋼鐵基地。
不僅如此，該人士透露，江西鋼鐵整合與此前山西整合煤炭、鋼鐵的模式不謀而合，應(yīng)該是建立大型集團(tuán)。
目標(biāo)是組建大型鋼鐵集團(tuán)
“目前，計(jì)劃整合鋼鐵冶煉的總的能力達(dá)到2000萬噸的水平，有五家主要的企業(yè)在這次整合的范圍內(nèi)，其中最大的企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到近1000萬噸。我們計(jì)劃在不增加總量的前提下，將這5個企業(yè)整合到一個最適合發(fā)展的地區(qū)，建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、大型的鋼鐵基地。”上述人士透露。
據(jù)了解，目前江西省能夠達(dá)到1000萬噸產(chǎn)能的企業(yè)只有江西新余鋼鐵一家。
“按照2000萬噸的規(guī)模測算，預(yù)計(jì)新余鋼鐵、萍鄉(xiāng)鋼鐵、南昌鋼廠、洪都鋼廠很可能在這次的整合范圍之內(nèi)?！蔽业匿撹F副總經(jīng)理賈良群說。
資料顯示，2009年10月9日，民營企業(yè)遼寧方大集團(tuán)受讓南昌鋼廠57.97%的股權(quán)，成為南昌鋼廠的控股方。而洪都鋼廠在去年劃歸新余鋼鐵。
與山西模式不謀而合的整合思路——建立大集團(tuán)，也預(yù)示著江西有意將省內(nèi)幾大鋼鐵公司整合到一起。
據(jù)了解，2009年4月，山西省頒布《山西省冶金產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2015年全省200多家鋼企將保留10家以內(nèi)，而太原鋼鐵通過聯(lián)合重組，產(chǎn)能將由當(dāng)時的1000萬噸左右提高至3000萬噸，約占山西鋼鐵產(chǎn)能67%。
江西萍鄉(xiāng)鋼鐵一位負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時表示，江西省里的規(guī)劃目前企業(yè)并不清楚。不過，如果說整合的企業(yè)有五家的話，其中可能包括產(chǎn)量比較小的特鋼企業(yè)。
在聯(lián)合金屬網(wǎng)研究中心分析師張平看來，江西省醞釀將省內(nèi)鋼鐵企業(yè)整合成大型鋼鐵集團(tuán)的想法，并非始于近期。早在2008年，張平就已經(jīng)參與到江西省鋼鐵企業(yè)整合的前期調(diào)研工作。
此前，江西省計(jì)劃將新余鋼鐵、萍鄉(xiāng)鋼鐵和南昌鋼鐵整合起來。不過，由于種種原因，這一工作遲遲沒有開展起來。而此次，整合的范圍也從最初設(shè)定的3家企業(yè)，增長到5家。
“由于整合對象可能涉及到民企，因此，整合過程難度不小。不過，并不是沒有可能。比如山東鋼鐵重組日照鋼鐵就是一個很好的例子?！睆埰秸f，“如果整合成2000萬噸生產(chǎn)能力大集團(tuán)，在國內(nèi)鋼鐵企業(yè)中，應(yīng)該能夠排在前十位的水平?！?/p>
產(chǎn)業(yè)整合與本土利益博弈
“目前正在研究具體的整合鋼鐵基地的工作，由哪家企業(yè)來進(jìn)行整合目前還在研究，也可以引入外商?！鄙鲜鼋魇“l(fā)改委人士說。
按照山西模式，新余鋼鐵作為整合者的可能性大大增加。
不過，根據(jù)2009年12月工信部頒布的《促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級方案》中明確提出，“推動安鋼、新鋼等與特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域重組，努力減少區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)數(shù)量。”
雖然文件中沒有明確提出新余鋼鐵有誰來進(jìn)行整合，但是，“被整合的”說法已經(jīng)非常明確。
“可以說，這就是典型的從產(chǎn)業(yè)本身角度與地區(qū)意愿之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象?！辟Z良群說。在他看來，目前很多地方都存在類似的意愿，就是希望將本省的鋼鐵企業(yè)留在本省，通過自身力量將這個產(chǎn)業(yè)做好。如果不是出于這一意愿考慮，在新鋼被整合前率先對本省鋼鐵企業(yè)進(jìn)行整合就沒有太大的意義。
“對于任何事情都要一步步來，從我國對產(chǎn)業(yè)重組的主導(dǎo)思想來說，要打破區(qū)域的限制、實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)之間的并購重組，但是，這樣也會和一些地方利益存在沖突。要解決這一矛盾需要一個過程?！辟Z良群說。
在張平看來，江西省本身就在內(nèi)陸，除了能夠達(dá)到技術(shù)升級以外，包括成本控制、物流、輻射半徑都不具備優(yōu)勢。因此，建設(shè)鋼鐵基地很難發(fā)揮出市場優(yōu)勢的最大化。這樣一來，將鋼鐵企業(yè)整合到一起的意圖就不是很明確?！爸灰獙υ衅髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)升級就能夠達(dá)到技術(shù)優(yōu)化和環(huán)境保護(hù)的目的?！睆埰秸f。
而對于建立鋼鐵基地的構(gòu)想，張平卻提出了自己的疑問。
“從目前情況看，建立鋼鐵基地主要選址沿海地區(qū)，比如山東鋼鐵建立日照精品鋼材基地，鞍鋼把主要精力投放到八一圈，武鋼重點(diǎn)投向防城港，在運(yùn)輸上具有很大的優(yōu)勢?！睆埰秸f。
來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 編輯：鄧京荊
