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專家稱二次房改列入議案非意味進(jìn)入立法程序
2010-03-16 17:32:40

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中國日報網(wǎng)消息:據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時30分報道,最近兩天,一則“二次房改”被列入人大議案的消息引起媒體和公眾的熱烈討論。昨晚(15日),二次房改的倡導(dǎo)者李明致電《新聞縱橫》,表示全國人大代表宗慶后和遲夙生分別領(lǐng)銜30余位人大代表提出的深化“二次房改”、加快《住房保障法》立法的議案,已經(jīng)被列入本次人大會議的議案。

昨晚,《新聞縱橫》值班編輯分別聯(lián)系了宗慶后和遲夙生。娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后通過秘書盧東表示,自己提交的關(guān)于住房保障法議案已于3月13號下午列入人大議案;連續(xù)擔(dān)任三屆全國人大代表的黑龍江律師遲夙生也確認(rèn),深化“二次房改”的議案已經(jīng)被列入人大議案的消息屬實:

遲夙生:已經(jīng)列為議案了,住房保障法實際上也列為了全國人大的重要工作日程,房地產(chǎn)這塊對我們國家整個經(jīng)濟(jì)的拉動作用非常大,在全國人大立法的時候我們每個人都有義務(wù)建議全國人大綜合考慮。

這兩份議案都將目光投向了占城鎮(zhèn)人口60%的中等收入家庭,其核心內(nèi)容都是:確立住房為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù),確立針對低收入人群的保障性住房制度、針對中等收入家庭的公共住房、公共租賃住房制度,和針對高收入家庭的商品住房體制,解決夾心階層的住房問題。

遲夙生表示:這份議案是由自己和“二次房改”的倡導(dǎo)者李明共同起草的,希望能通過議案傳遞出更多來自基層的聲音。

遲夙生:元旦的時候幫他研究了,成的稿子就是這次我拿到全國人大上的稿子,我也希望國家的最高立法機關(guān)能夠多聽一些聲音,在立法上多參考一些,因為立法本身的過程就是我們整個國家和社會各個群體各個利益的博弈的結(jié)果,我也希望在博弈中有更多的最底層的老百姓的聲音。

目前,全國人民代表大會主席團(tuán)已將來自宗慶后和遲夙生的兩份議案和另外504份代表議案分別交由全國人大有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,審議結(jié)果將于年底上報人大常委會,因此,“二次房改”能否有實質(zhì)性進(jìn)展要在9個月后才見分曉。盡管如此,“二次房改”的倡導(dǎo)者李明依然充滿期待。

李明:具體這個能不能付諸實施,經(jīng)過審議就會有一個結(jié)果,應(yīng)該說這就是取得了一個實質(zhì)性的進(jìn)展,希望能夠確立住房是種公共產(chǎn)品這樣的基本國策,保障全體公民基本住房權(quán),我希望能有這樣一個結(jié)果。

“二次房改”一經(jīng)提出便飽受爭議,而李明的期待在業(yè)內(nèi)遭也到了不少質(zhì)疑,北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩認(rèn)為,深化“二次房改”的呼聲列入人大議案符合全國人民代表大會的程序要求,但并不等于已經(jīng)進(jìn)入立法計劃和程序中。目前距離《住房保障法》的立法還有很長一段路要走,住房第二次改革更是一個幾乎不可能實現(xiàn)的目標(biāo)。

董藩:媒體的報道是有問題的,建設(shè)部一直否認(rèn)二次房改,我們一次還沒搞明白呢,住房保障要搞,要去探索它的方案而不是現(xiàn)在加強立法的問題,什么方案行,經(jīng)過一段時間摸索,認(rèn)為行了,逐漸形成法案,具有穩(wěn)定性。原來也有保障,只不過原來保障的量比較小,比較低一些,而且住房保障法我也不主張現(xiàn)在立刻搞,因為很多方面不成熟,走不通,形成一個法律需要穩(wěn)定性,很多事該怎么搞都不清楚,貨幣保障還是實物保障,實物保障標(biāo)準(zhǔn)什么模式,你自己探索,這東西不穩(wěn)定,立法是很嚴(yán)肅的事情。

無論這兩份被寄予厚望的議案能否得到有關(guān)部門的回應(yīng),“二次房改”成為時下的熱門詞匯卻是不爭的事實。新浪網(wǎng)的一項調(diào)查顯示:八成網(wǎng)友認(rèn)為政府有必要根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行二次房改,數(shù)據(jù)也許不夠全面,但至少說明身處住房政策“夾心層”的人們,希望解決住房問題的迫切心情。

為了實現(xiàn)安居的理想,不得不以下半生的幸福為賭注,這樣的狀況誰都不愿看到,但卻每天在真實上演。因此即便“二次房改”被掛上“理想主義”和“烏托邦”的標(biāo)簽,但還會有人選擇支持與堅信,因為那其中滿含著人們對生活的憧憬與守望,希望夢想照進(jìn)現(xiàn)實的那一天能早日到來。

來源:中國廣播網(wǎng) 編輯:鄧京荊


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