|
河南永城：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高奏“基建升級”主旋律
2010-07-12 11:16:47 來源：中國日報河南記者站
 永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過政府投入和市場化運(yùn)作等多種途徑，強(qiáng)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、供排水、供電、污水治理、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入資金高達(dá)13.23億元，今年元至六月份，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.43億元。 目前，投資1800萬元的污水處理廠一期主體工程已完工；220kv輸電工程，正在組塔放線；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房14000平方米，完成投資1200萬元；中原路大橋、化工路、中原路南段、引河路西段等主干道路和橋梁建設(shè)工程項目相繼開工，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“基建升級”的主旋律被高聲奏響。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督辦，基建進(jìn)程持續(xù)加速 建立組織領(lǐng)導(dǎo)作保障。永城市成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，領(lǐng)導(dǎo)小組由該市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門參與，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)中的重大決策問題；管委會享有當(dāng)?shù)卣患壒芾砺毮埽瑢嵭小胺忾]運(yùn)行，獨(dú)立核算”。 明確責(zé)任分工加速度。該市將今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項建設(shè)任務(wù)逐項明確工作目標(biāo)和具體要求，落實責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并納入政府目標(biāo)管理，各責(zé)任單位和責(zé)任人要按照職能分工和工作目標(biāo)，制定工作計劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。 加強(qiáng)督查指導(dǎo)促落實。每周一，由市委書記或市長主持召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議，重點(diǎn)協(xié)調(diào)、落實和促進(jìn)重大項目、重大工作、重大問題，調(diào)度產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況，并及時進(jìn)行通報。永城市委常委、宣傳部部長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書記、管委會主任崔振華堅持每天主持召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會，聽取工作人員當(dāng)天工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保存在的問題及時得到解決。 加強(qiáng)規(guī)劃，政策傾斜，基建投入倍增后勁 永城市堅持規(guī)劃先行原則，通過規(guī)劃來體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位、發(fā)展理念，拉開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)框架，提升集聚區(qū)品位，促進(jìn)集聚區(qū)成規(guī)模、上檔次，建設(shè)功能完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 在規(guī)劃上突出產(chǎn)城融合，以城建帶動集聚區(qū)基建。該市聘請國內(nèi)一流策劃咨詢機(jī)構(gòu)共同編制了永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃高度融合、無縫對接，并將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)優(yōu)先安排，實現(xiàn)了現(xiàn)有道路、供排水、供電、供氣、供熱、污水垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享和相互銜接。今年5月份，永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)詳規(guī)率先通過省住建廳專家組的審核。 在政策上強(qiáng)化保障措施，以政策保障基建后勁。該市通過財政支持、利益分配等政策措施保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在財政支持上，2012年前，該市財政每年支持3000萬元資金用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，每年安排不少于1000萬元專項資金注入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資公司作為資本金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在利益分配上，集聚區(qū)內(nèi)土地出讓收入按程序繳納后全額劃轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)財政管理中心，全部用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；集聚區(qū)內(nèi)實現(xiàn)的建筑營業(yè)稅、所得稅、契稅、土地使用稅、土地增值稅、城建稅等收入，全部用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目新增地方稅收的80%列入項目引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10%列入項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10%用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 加強(qiáng)創(chuàng)新，多方開發(fā)，基建主體走向多元 永城市積極深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資、中小企業(yè)擔(dān)保和自我積累等各項機(jī)制，強(qiáng)化融資平臺建設(shè)，組建建設(shè)性投融資公司。 今年4月份，該市新成立了永城市金城投資發(fā)展公司作為集聚區(qū)投融資平臺，注冊資金3000萬元人民幣，采取融資、參股、控股和委托貸款等方式，利用資本運(yùn)作，吸納國家和社會資金，加大集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項目建設(shè)力度，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級?，F(xiàn)在，該公司資產(chǎn)總額已達(dá)1.07億元，已累計為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資5600萬元。 同時，建立健全市場化開發(fā)機(jī)制，積極吸納國內(nèi)外資本和民營企業(yè)參與集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資主體多元化。逐步建立政府投入引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、社會化參與、多元化投入的良性開發(fā)機(jī)制。中國太平洋建設(shè)集團(tuán)采用BT模式投資的道路工程項目，已于今年6月10日正式開工。 據(jù)悉，截至目前，該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐規(guī)模以上項目已達(dá)56家，擁有固定資產(chǎn)118億元，今年1-5月份實現(xiàn)營業(yè)收入86.3億元。
|
|
|
|
|
|
|
專題
|
各地新聞
|
點(diǎn)擊排行
|
視覺
|
|
|