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成灌鐵路：地震廢墟里走出的“重生之路”
2010-08-24 09:06:19 來源：中國日報四川記者站 成灌高鐵全長65公里，起自成都站，終到都江堰市青城山站，全線采用我國自主創(chuàng)新的無砟軌道，最高時速220公里。幾乎全程高架的它猶如一道絢麗彩虹，串聯(lián)起四川省會成都和世界文化遺產(chǎn)、汶川特大地震極重災(zāi)區(qū)：都江堰、青城山。 地震后第16天黨中央、國務(wù)院決策修建，歷時18個月神速完工，成功實現(xiàn)16項自主技術(shù)創(chuàng)新，成灌高鐵創(chuàng)造了中國鐵路建設(shè)史上堪具里程碑意義的新奇跡，一舉獲得災(zāi)后恢復(fù)重建的標志性工程、部省戰(zhàn)略合作的典范性工程、我國市域鐵路示范性和創(chuàng)新性工程等多項殊榮。 8月19日，成灌高鐵開通運營100天。從地震后支離破碎的成汶鐵路到全國首條市域鐵路，這不僅僅是一條鐵路從普速到高速的“重生”，還有鐵路沿線災(zāi)區(qū)大地的涅槃“重生”。 決策——讓災(zāi)區(qū)快速接軌“世界現(xiàn)代田園城市” 2008年5月12日汶川特大地震，成都鐵路局管內(nèi)成汶鐵路地處地震重災(zāi)區(qū)，線路設(shè)備被摧毀為一堆廢鐵。 鼓舞災(zāi)區(qū)人民抗災(zāi)自救、重建家園的信心和決心，一項重要決策在震后不久開始孕育。黨中央、國務(wù)院把一批鐵路項目納入國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，在成汶鐵路舊址上新建成灌高鐵被列在其中。 鐵道部黨組書記、部長劉志軍和四川省委書記、省人大常委會主任、省“5·12”抗震救災(zāi)指揮部指揮長劉奇葆，迅速行動、緊密攜手，于地震發(fā)生后第16天決定由鐵道部和成都市共同建設(shè)成灌高鐵。 就在那一年，一系列行動見證了雙方災(zāi)后恢復(fù)重建的決心和速度：6月25日，成都市域鐵路公司籌備組成立，8月29日公司正式成立。7月11日，項目建議書獲部省批復(fù)。8月28日，線路及車站選址規(guī)劃獲成都市批復(fù)。9月4日，四川省批復(fù)項目用地。9月18日，四川省批復(fù)環(huán)境影響報告書。9月27日，可行性研究報告獲部省批復(fù)。9月28日，初步設(shè)計鐵道部批復(fù)。隨后，施工許可也得到鐵道部批復(fù)。 “此前中國還沒有一條鐵路像成灌高鐵這么迅速得到批復(fù)的?！?008年11月4日，項目正式開工后，海內(nèi)外眾多媒體如此評論。從那一天起，成都至世界雙遺產(chǎn)都江堰、青城山的沿線，機聲隆隆，處處是熱火朝天的景象。 奇跡接踵而來：從正式破土動工到全線貫通，成灌高鐵只用了18個月，而且16項自主創(chuàng)新技術(shù)讓這條鐵路成為一條高科技風景線：全線采用了優(yōu)化和創(chuàng)新的無砟軌道，這一技術(shù)填補了我國無砟軌道技術(shù)在時速200公里市域或區(qū)域客運專線的空白；犀浦站同時連接成都地鐵2號線，是國內(nèi)首個鐵路客運專線與地鐵無縫對接的車站；線路曲線半徑最小、坡度最急、工況最復(fù)雜，創(chuàng)造了國內(nèi)高鐵建設(shè)上的3個紀錄；國內(nèi)最先進聲屏障能讓居民安然入睡…… 《新澳大利亞人報》記者曾經(jīng)感到不可思議地說：“修建同樣的鐵路，在我們澳大利亞至少需要10年的時間，而你們卻用了如此之短的時間。如果不是親眼看見，真是無法相信！” 這確實是一個能夠記入中國高鐵史冊的奇跡！ 昔日斷腸處，今日新柳生。今年5月12日，成灌鐵路開通運營。一名老作家乘坐首趟列車，看著窗外飛馳而過的景色，指著腳下無限延伸的軌道，頗具詩意地發(fā)出一聲感慨：“這，就是開往災(zāi)區(qū)春天的火車，讓災(zāi)區(qū)快速與世界現(xiàn)代田園城市接軌。”列車疾速駛過的沿途，災(zāi)區(qū)的群眾自發(fā)地在山坡上歡呼。 探索——開創(chuàng)全國首條市域鐵路運營管理新模式 什么是市域鐵路？市域鐵路是連接中心城區(qū)與市郊的重要樞紐，有利于促進城市多中心或放射狀發(fā)展，加快城市周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化進程。 時下，對于領(lǐng)跑世界高速鐵路的中國而言，這仍然是一個新鮮事物。 5月13日、14日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶乘坐京津城際列車前往天津考察工作時，不忘叮囑鐵路部門一定要管好用好成灌高鐵，全面加強運營管理工作，在加快災(zāi)后重建和促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用。 5月22日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國贊揚鐵路部門為四川地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建作出了重要貢獻，希望鐵路部門切實管好用好這條鐵路，積極探索市域鐵路的運營管理模式。 一流的站房設(shè)施、自動售票機、自動檢票閘機、無障礙電梯、“和諧號”動車組、先進的集成管理平臺客運服務(wù)系統(tǒng)、鐵路CTC系統(tǒng)與地鐵ATS系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交互共享實現(xiàn)零換乘……從硬件設(shè)備到軟件設(shè)施，成灌高鐵為新的運營管理模式做好了充分準備。 然而，沒有藍本可以借鑒，成都鐵路局在鐵道部指導(dǎo)下試探著走出一條創(chuàng)新之路。 借腦于專家學者。邀請西南交大運輸學院院長、副院長、教授出謀劃策，分析市域鐵路特點，從客流培育、服務(wù)細節(jié)人性化要求、品牌打造等方面提出建設(shè)性意見或建議。 精細于管理創(chuàng)新。成都鐵路局建立健全成灌快鐵完善配套的動車服務(wù)考評機制及評價體系，日?？荚u中以社會輿論、廣大旅客評價為主要依據(jù)，著力塑造自覺型個人，打造自控型班組，進一步樹立乘務(wù)員的主動服務(wù)、積極服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。 致力于制度完善。按照“新線新標準”原則，制定一系列站車管理制度，對作業(yè)流程也進行了細分和規(guī)范。特別是為防止在每天開行15對動車組的情況下服務(wù)質(zhì)量滑坡，創(chuàng)新《動車組五分鐘作業(yè)法》，明確始發(fā)前、始發(fā)后、終到前、終到后5分鐘作業(yè)內(nèi)容及標準。 寓情于細節(jié)服務(wù)。打造一支訓(xùn)練有素的“動姐”隊伍，從外形的精挑細選，到內(nèi)在氣質(zhì)的悉心培養(yǎng)，從舉手投足到職業(yè)性微笑和端莊大方的談吐，一切比照空姐標準。為此，成都鐵路局定期組織“動姐”到民航接受專業(yè)培訓(xùn)。 著眼于以人為本。借鑒空姐無干擾服務(wù)，向旅客提供自助化、自主化、自由化的服務(wù)空間，創(chuàng)新并積極推行“有需求，有服務(wù)，無需求，無干擾”的人性化服務(wù)、溫馨式服務(wù)方式，使1名列車員服務(wù)3節(jié)車廂的精簡高效的乘務(wù)組織模式成為可能。 進化——“西南第一速”開啟“全域成都”新時代 世界特大城市（群）的發(fā)展歷程表明，中心城區(qū)隨著商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的不斷膨脹，可供市民生活的空間將被逐漸擠占和壓縮，最后都將走上中心城—衛(wèi)星城的發(fā)展模式。而連接中心城和衛(wèi)星城的交通問題就成為了城市進化的關(guān)鍵。 成都是中國西部數(shù)一數(shù)二的特大中心城市。 “15分鐘生活圈”——成都市區(qū)與郫縣融為一體；30分鐘行程——世界遺產(chǎn)美景盡收眼底。時速220公里，成灌快鐵的開行打破成都城區(qū)、郫縣、都江堰三地之間沒有城市的固有概念，率先在成都西面實現(xiàn)“全域成都概念”，成為全域成都的“西動脈”。 從加快城鎮(zhèn)化進程把主城區(qū)擴大到三環(huán)外到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革把“農(nóng)家樂”賦予新農(nóng)村建設(shè)新內(nèi)涵，成都市城市發(fā)展進程在不斷革新發(fā)展定位中走向“世界現(xiàn)代田園城市”。 成灌快鐵的開行使成都市一個箭步走入“全域成都時代”，無疑成為“擎動”成都市實現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的“加速器”。 “沿著這條66公里的動脈，對于生態(tài)資源、旅游資源本來就占優(yōu)勢的郫縣、都江堰而言，就相當于成都主城區(qū)人氣、財氣向西‘漂移’了66公里?！彼拇ù髮W教授、博士生導(dǎo)師李蔚形象地描繪出成都市地域概念正悄然發(fā)生著變化。 這一變化以一組數(shù)據(jù)作有力支撐。成灌快鐵最高時速220公里，享有“西南第一速”美譽；每日開行15對，暑運期間開行19對，每逢雙休日加開2對；日均發(fā)送旅客1.5萬人，暑運期間高峰日發(fā)送旅客2.6萬人。 高速度、高密度再加上最高票價僅15元，“西南第一速”為旅客提供的是全國最低價位的動車組服務(wù)，自開行以來趟趟爆滿，迅速成為旅客往來成都、郫縣、都江堰的首選出行方式。 工作在成都，家住郫縣、都江堰，“白+黑”生活模式顛覆“5+2”生活模式，城市“鐘擺”族正在悄然形成，并成為人們愿意追逐的時尚。“現(xiàn)在，我可以天天回家，30分鐘快鐵，回家變得很輕松?！奔易《冀呤小⒃诔啥己苫ǔ厥袌鲎錾獾膭⒚壬徽Z道出“鐘擺”族的喜悅心情。 而在這條線上，物流基地、川菜基地、暢銷海內(nèi)外的‘崇義門’、高校林立、無與倫比的旅游資源已逐漸形成一條新的經(jīng)濟帶，帶旺崇義、聚源、中興、青城山等四鎮(zhèn)“四朵金花”。 “每一寸軌道都埋藏著誘人的財富！鐵路通車將縮短顧客與沿線商家的距離，使城市的東西、南北方向的購物人流互為穿梭，形成‘鐵路經(jīng)濟帶’，帶動周邊經(jīng)濟迅猛發(fā)展?！鄙虾谠ǘ冀叩膶＜覍O章說。 郫縣“一刻鐘經(jīng)濟帶”優(yōu)勢已經(jīng)凸現(xiàn)，在去年220億資金涌入后又于西博會簽下130億大單。有關(guān)負責人稱：“成灌高鐵起碼占了20%的功勞?！?/p> 而事實上，在成灌快鐵開通之前，成都城西片區(qū)早已經(jīng)做好了房地產(chǎn)開發(fā)準備，沿線居住板塊已逐步串聯(lián)成一條最具居住品質(zhì)的“生態(tài)居家走廊”。 據(jù)悉，依托鐵路等災(zāi)后重建項目的快速推進和竣工投產(chǎn)，四川旅游業(yè)快速從災(zāi)難中崛起。2009年，四川旅游收入繼2007年之后再次突破千億大關(guān)，達到1472億多元，比震前的2007年增長21%。 目前，就成灌快鐵每天密集開行19對仍然供不應(yīng)求的態(tài)勢而言，繼上世紀90年代“農(nóng)家樂”火爆后，郫縣乃至整個成都西部的鄉(xiāng)村旅游隨著成灌高鐵的開通再次成為成都旅游的亮點，都江堰市2010年旅游收入必將給災(zāi)區(qū)人們帶來新的驚喜。 來源：中國日報四川記者站 （通訊員戴序 夏永靜）編輯：楊鑫
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