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過(guò)高的行政成本,一直為人們所詬病。今年兩會(huì)上傳遞出信息:中央預(yù)算部門將率先曬“三公消費(fèi)”賬單,讓公眾有了新期待。
從總理政府工作報(bào)告中的“三公消費(fèi)”零增長(zhǎng),到中央財(cái)政“三公”支出將公開(kāi),反映出政府部門及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。代表委員表示,“三公消費(fèi)”要公開(kāi)透明,要接受群眾監(jiān)督,多管齊下才能遏制行政開(kāi)支中的過(guò)多過(guò)濫現(xiàn)象。
“三公消費(fèi)”要透明 公開(kāi)只是第一步
全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青介紹,他本人8年來(lái)一直開(kāi)著私車上下班,每個(gè)月領(lǐng)取1000元補(bǔ)貼,每年可節(jié)省公車支出約8萬(wàn)。少用一輛公車一年能省幾萬(wàn)元,全國(guó)所有公車花銷之巨可見(jiàn)一斑。
“三公消費(fèi)”全國(guó)每年花了多少錢?對(duì)這個(gè)備受公眾關(guān)注的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有一個(gè)確切答案。
2009年,廣州市財(cái)政局在網(wǎng)上公開(kāi)當(dāng)年114個(gè)部門的預(yù)算;2010年,國(guó)土資源部在中央部委率先公布部門預(yù)算……越來(lái)越多的地方和部門公開(kāi)“曬賬本”,預(yù)算公開(kāi)已然成為大趨勢(shì)。
財(cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華8日表示,今年將公開(kāi)2011年中央預(yù)算部門出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。還將指導(dǎo)和推進(jìn)地方預(yù)算、決算公開(kāi),人們所期望的政府預(yù)算公開(kāi)將不再遙遠(yuǎn)。
“中央預(yù)算部門公開(kāi)‘三公消費(fèi)’,是我國(guó)預(yù)算公開(kāi)的一大進(jìn)步,體現(xiàn)了中央建設(shè)廉潔政府的決心。”全國(guó)人大代表、云南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳秋生評(píng)論說(shuō),“納稅人有權(quán)知道政府把錢花在了哪里,公務(wù)接待花得合不合理。創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府,信息公開(kāi)是重要前提,也是提高資源利用效率、增強(qiáng)政府公信力的關(guān)鍵所在?!?/p>
“經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算,凡是不涉密的都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)?!比珖?guó)人大代表傅企平指出,事實(shí)上,2008年起實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》就明確規(guī)定,財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告等政府信息應(yīng)重點(diǎn)公開(kāi)。近年來(lái),中央和地方政府預(yù)算公開(kāi)加快推進(jìn),但離條例規(guī)定還有明顯差距,公眾期望政府預(yù)算公開(kāi)來(lái)得更快一些。
一些代表委員呼吁,“三公消費(fèi)”不能再是“糊涂賬”。中央部門“三公消費(fèi)”預(yù)算公開(kāi)之后,地方各級(jí)政府和各部門也要及時(shí)跟進(jìn)。
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