反瀆工作：劍指危害生態(tài)資源瀆職犯罪

長(zhǎng)汀不僅是個(gè)林業(yè)大縣，還是全國(guó)重要的稀土礦區(qū)，“靠林吃林、靠山吃山”、破壞森林資源、侵占林地盜采亂挖稀土的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致水土一邊治理、一邊流失。

針對(duì)這一問(wèn)題，長(zhǎng)汀縣檢察院在開(kāi)展反瀆職侵權(quán)檢察工作中，將查處危害生態(tài)資源的瀆職犯罪放在首位，突出打擊濫用職權(quán)、玩忽職守、幫助涉林犯罪分子逃避處罰等瀆職犯罪。10年來(lái)共立案?jìng)刹闉^職犯罪案件31件32人，其中涉及生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪案件20件20人，占辦案總數(shù)的64.5%，有力地打擊了危害生態(tài)資源的瀆職犯罪活動(dòng)，促進(jìn)了水土流失治理工作。

雙向預(yù)防：筑牢水土流失治理堅(jiān)固防線

2003年3月，基于打擊涉林犯罪、治理水土流失的現(xiàn)實(shí)需要，長(zhǎng)汀縣檢察院與該縣林業(yè)局共同協(xié)商成立林業(yè)雙預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展以“預(yù)防涉林刑事犯罪、預(yù)防涉林職務(wù)犯罪”為主要內(nèi)容的“林業(yè)雙預(yù)防”活動(dòng)。

在每年的林業(yè)雙預(yù)防活動(dòng)中，長(zhǎng)汀縣檢察院認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的預(yù)防措施：一開(kāi)展一次林政執(zhí)法檢查；二是開(kāi)展一次以“廉潔從政”為主題的警示教育活動(dòng)；三是開(kāi)展一次對(duì)非法征占用林地清理的專項(xiàng)行動(dòng)；四是組織一次全縣木材加工企業(yè)檢查，嚴(yán)厲查處亂收亂購(gòu)行為；五是對(duì)全縣護(hù)林員開(kāi)展一次法律知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。

據(jù)林政相關(guān)執(zhí)法干部表示，長(zhǎng)汀縣檢察院在林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展林業(yè)雙預(yù)防活動(dòng)有效地增強(qiáng)了林政干部的法律意識(shí)，規(guī)范了林政執(zhí)法，有效預(yù)防了涉林犯罪的發(fā)生，保護(hù)了森林資源，防止了水土流失，長(zhǎng)汀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。

檢察建議：為水土流失治理把脈獻(xiàn)計(jì)

如今的長(zhǎng)汀縣是福建省唯一擁有稀土分離加工企業(yè)和分離加工指標(biāo)的縣份，稀土產(chǎn)業(yè)已成為該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，福建省委、省政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，確定把長(zhǎng)汀建設(shè)成為中國(guó)南方離子型稀土產(chǎn)業(yè)基地，列入了全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)將把長(zhǎng)汀打造成中國(guó)南方稀土之都。

長(zhǎng)汀檢察院在對(duì)該鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)員管理措施進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，建議“加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，嚴(yán)防失職瀆職犯罪”，并提出了三條具體措施：一是對(duì)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和履職水平；二是與綜合執(zhí)法隊(duì)員簽訂責(zé)任狀，明確各自崗位職責(zé)，并細(xì)化、量化到人；三是進(jìn)一步完善監(jiān)督程序，對(duì)隊(duì)員執(zhí)法行為不定時(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履職的一律辭退。

長(zhǎng)汀縣委魏東書(shū)記聽(tīng)取縣檢察院的專題匯報(bào)后，充分肯定該院利用檢察建議、推進(jìn)水土流失治理的做法。魏東書(shū)記表示，“治理水土流失，不僅要植樹(shù)造林、綠化荒山，更要有效地保護(hù)現(xiàn)有植被、合理開(kāi)發(fā)資源、呵護(hù)好大地母親的‘皮膚’。檢察建議正好為治理水土流失提供了一劑良藥。”

2011年12月10日和2012年1月8日，國(guó)家副主席習(xí)近平連續(xù)兩次對(duì)長(zhǎng)汀縣水土流失治理工作作出重要批示后，長(zhǎng)汀縣檢察院在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足新起點(diǎn)，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能積極服務(wù)新一輪水土流失綜合治理推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)的若干意見(jiàn)》，要求全院干警順應(yīng)時(shí)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在推進(jìn)新一輪水土流失失治理和生態(tài)縣建設(shè)中再建新功。

來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站（記者 胡美東）編輯：馬原