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作為年度“重頭戲”的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,日前為明年貨幣政策定下了清晰的基調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年“要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。”
雖然與2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2012年貨幣政策基調(diào)基本一致,但在全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的“開(kāi)局”之年,以及實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,特別是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一改過(guò)去多年注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量目標(biāo)的做法,首次將提高增長(zhǎng)質(zhì)量作為中心議題的背景下,同樣的表述卻被賦予了不一樣的甚至是更深刻的內(nèi)涵。
明年為什么要延續(xù)今年的貨幣政策基調(diào),繼續(xù)實(shí)施具有中性色彩的“穩(wěn)健的貨幣政策”?
與2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)鍵詞“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”以及2011年“穩(wěn)中求進(jìn)”不同,2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵詞是“穩(wěn)增長(zhǎng)中的質(zhì)量”,也就是說(shuō),提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益是明年經(jīng)濟(jì)工作的中心。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)“實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”,就不能繼續(xù)依賴“開(kāi)閘放水、大水漫灌”的方式,通過(guò)過(guò)量的貨幣供應(yīng),過(guò)度刺激投資,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)短暫增長(zhǎng);更不能為了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)光鮮,地方政績(jī)好看,圖一時(shí)之快,打開(kāi)貨幣發(fā)行的“水龍頭”。從明年政策取向看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將轉(zhuǎn)向主要依賴擴(kuò)大內(nèi)需為主,而城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。走“新型城鎮(zhèn)化”之路,帶動(dòng)投資和消費(fèi),實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng),就必須繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。因?yàn)槌擎?zhèn)化是一個(gè)持續(xù)不斷、長(zhǎng)期推進(jìn)的過(guò)程,靠短期投放貨幣,上項(xiàng)目,鋪攤子,大干快上,容易給城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展留下隱患。因此,必須保持合理的投資增長(zhǎng)速度,穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)增長(zhǎng)的力度。
何況,匯豐中國(guó)12月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人預(yù)覽指數(shù)(PMI)升至14個(gè)月高點(diǎn),表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅回暖跡象明顯,而且近幾個(gè)月來(lái),隨著工業(yè)增加值、發(fā)電量等數(shù)據(jù)的持續(xù)增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,增長(zhǎng)狀況良好。在今年和明年經(jīng)濟(jì)環(huán)境從外部到內(nèi)部沒(méi)有顯著重大變化,經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)并開(kāi)始向上攀升之際,最需要相對(duì)平穩(wěn)的貨幣政策環(huán)境,以便既避免貨幣政策大幅松動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,又防止貨幣政策松動(dòng)后,過(guò)剩產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)繼續(xù)過(guò)剩,轉(zhuǎn)型升級(jí)中的企業(yè)重操舊業(yè),甚至為賺快錢而脫實(shí)向虛,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。