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工資、獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)，“臨時(shí)工”和“正式工”一樣
修正案?jìng)涫荜P(guān)注，還在于其進(jìn)一步明確了同工同酬原則。我國(guó)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》均明確提出要“同工同酬”。但在實(shí)踐中，勞務(wù)派遣人員等各種被冠以“臨時(shí)工”稱呼的勞動(dòng)者，很難在報(bào)酬及其他勞動(dòng)權(quán)益方面得到同等待遇。此次修正案要求“用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法”，這意味著，即使是被派遣勞動(dòng)者，其在基本工資、獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)等方面的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法應(yīng)與用工單位直接招用的勞動(dòng)者相同。
規(guī)范勞務(wù)派遣不是要消滅勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣在滿足用工單位靈活用工需求、減少摩擦性失業(yè)等方面，有著積極作用。一些單位在保潔保安等崗位上使用勞務(wù)派遣人員、一些單位在某個(gè)臨時(shí)性或季節(jié)性項(xiàng)目上使用勞務(wù)派遣人員，是客觀而正當(dāng)?shù)男枨?。保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，關(guān)鍵是確保“同工同酬”。即使勞務(wù)派遣人員在某個(gè)用工單位中只有一名，或只在某個(gè)用工單位服務(wù)3個(gè)月，今后也應(yīng)按同樣的分配辦法確定薪酬。
人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年上半年，人社部部署各地集中開展了規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)。一方面對(duì)勞務(wù)派遣情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，以弄清勞務(wù)派遣單位和用工單位基本情況、被派遣勞動(dòng)者人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況。另一方面對(duì)勞務(wù)派遣和用工行為進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。特別是對(duì)勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合同工同酬原則的，已督促指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
人社部將從三方面著力構(gòu)建勞務(wù)派遣監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制
許多派遣工對(duì)修正案的第一反應(yīng)是：“好是好，就怕落實(shí)不了……”
人社部勞動(dòng)關(guān)系司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修正案明確規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，要求用工單位只能在“臨時(shí)性、輔助性、替代性”崗位上使用派遣工并嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，這些既是本次修法的亮點(diǎn)，也是貫徹實(shí)施的難點(diǎn)。
許多企業(yè)長(zhǎng)年使用派遣工，有的企業(yè)派遣工占全部用工的比重超過一半。如此多的數(shù)量、如此普遍的情況，按法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，大量企業(yè)必須在短時(shí)期內(nèi)作出大的調(diào)整，并支付相當(dāng)數(shù)額的成本。一些企業(yè)出于成本考慮，可能會(huì)減少用工數(shù)量，給勞動(dòng)者造成不利影響。在當(dāng)前就業(yè)壓力較大的情況下，還容易出現(xiàn)企業(yè)讓員工自己選擇，是失去工作還是達(dá)成所謂的“默契”，沿用舊的用工模式。
人社部勞動(dòng)關(guān)系司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，人社部將著力構(gòu)建勞務(wù)派遣監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，主要包括三方面。一是健全勞務(wù)派遣單位用工備案制度，指導(dǎo)督促勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊(cè)，及時(shí)備案。二是加大對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)察執(zhí)法力度，將勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動(dòng)合同法的情況作為每年開展勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為。三是探索建立勞務(wù)派遣單位履行法定義務(wù)情況報(bào)告制度，督促勞務(wù)派遣單位定期向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門報(bào)告與被派遣勞動(dòng)者訂立、履行勞動(dòng)合同以及與用工單位訂立、履行勞務(wù)派遣協(xié)議等法定義務(wù)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣的全面、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月02日 02 版）
