地處六盤(pán)山麓的寧夏彭陽(yáng)縣，2003年被中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組確定為農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn)。探路10年，彭陽(yáng)找到了農(nóng)村黨建的源與本，創(chuàng)建出農(nóng)村黨建的“彭陽(yáng)模式”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2012年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是10年前的6.9倍，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4798元，是10年前的3.6倍。

任河村黨支部書(shū)記楊生科是村里的養(yǎng)牛戶(hù)。2007年初，鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)找老楊，“想不想干大點(diǎn)？縣里出臺(tái)‘雙帶’基金，無(wú)息借貸，去試試?！比缃瘢蠗钜荒昙兪杖?0多萬(wàn)元。

“雙帶”基金，是2007年彭陽(yáng)縣采取上級(jí)撥、黨費(fèi)補(bǔ)、財(cái)政拿、部門(mén)幫等多種途徑，建立的農(nóng)村黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”發(fā)展基金，在資金、項(xiàng)目上優(yōu)先扶持黨員。

開(kāi)始借用“雙帶”基金進(jìn)行大棚種植時(shí)，34歲的友聯(lián)村黨支部書(shū)記關(guān)學(xué)武就被明確告知，他的目標(biāo)是帶動(dòng)村里改變種植結(jié)構(gòu)?！艾F(xiàn)在，每戶(hù)平均有3個(gè)大棚，人均年收入超過(guò)了7000元。友聯(lián)村的紅河辣椒已成為農(nóng)業(yè)部首批‘一村一品’?！?/p>

“過(guò)去，黨員在村民眼里就是個(gè)擺設(shè)，唯一區(qū)別就是要交黨費(fèi)，因此被稱(chēng)作‘2毛錢(qián)’。每月民主議政日，喇叭叫半天，誰(shuí)都不愿意來(lái)?！标P(guān)學(xué)武說(shuō)。如今友聯(lián)村村民商議大事小情，必上“民主議政日”。

更可喜的是，友聯(lián)村的入黨人數(shù)連續(xù)3年保持在10人以上。彭陽(yáng)縣組織部副部長(zhǎng)黃金仁介紹，近年來(lái)彭陽(yáng)每年農(nóng)村新入黨人數(shù)超過(guò)200人。

2010年海向東換屆上任古城鎮(zhèn)店洼村支書(shū)時(shí)，村里光群體性上訪就有十幾起，連續(xù)幾年全鎮(zhèn)綜合考核，店洼村一直是倒數(shù)第一。針對(duì)店洼村的情況，村黨支部首先確定了黨務(wù)公開(kāi)原則，黨員全員參與監(jiān)督村里大事小情。同時(shí)在村委會(huì)設(shè)立便民服務(wù)室，村里任何事情都可以敲門(mén)反映。2012年，村子在全鎮(zhèn)的綜合考核中躍升至第二位。

10年來(lái)，彭陽(yáng)建立了縣服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村服務(wù)室、組服務(wù)點(diǎn)“四級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系”，把行政服務(wù)延伸到最基層；先后投資4000多萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)活動(dòng)陣地和城市社區(qū)170個(gè)，為群眾提供“一站式”服務(wù)；在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“農(nóng)信通”服務(wù)平臺(tái)……

（原文載于《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月1日第4版，作者：徐運(yùn)平、朱磊）