二、立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將全面推進(jìn)文化建設(shè)深入開展

制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，是新形勢(shì)下加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的迫切需要。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為中華民族世代相傳的文化財(cái)富，承載著中華民族的精神和情感，是中華民族歷史的見證、智慧的結(jié)晶、精神的象征和文化的基礎(chǔ)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要組成部分。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷加快，一座座摩天大樓拔地而起，電燈電話、短信、微博及電子游戲等穿越時(shí)代空間，悄悄進(jìn)入了人們的生活范圍，人們開始大流動(dòng)，大遷移，社會(huì)生產(chǎn)生活方式發(fā)生了天翻地覆的變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在一些地方逐漸失去了生存環(huán)境，在祖國(guó)的錦繡山河中的許多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式正在被遺忘，面臨著消亡的危險(xiǎn)，亟需通過立法明確有關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保護(hù)、保存工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、集思廣益、借鑒相關(guān)國(guó)際公約和其他國(guó)家法律的基礎(chǔ)上，確立了調(diào)查、代表性項(xiàng)目名錄、傳承與傳播等保護(hù)、保存工作的基本制度，對(duì)于鞏固我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的成果，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作的深入開展提供了有力的法律保障。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的重要作用不僅僅體現(xiàn)在規(guī)范和促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作上，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)文化建設(shè)全面深入開展也發(fā)揮著積極作用。黨的十七大從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”總體布局的高度，提出了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，特別明確了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”、“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”、“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”和“推進(jìn)文化創(chuàng)新、文化發(fā)展活動(dòng)”四項(xiàng)核心內(nèi)容。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中所蘊(yùn)涵的優(yōu)秀民族精神和文化理念，是中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系和意識(shí)形態(tài)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧文化和培育文明風(fēng)尚的重要精神力量，是弘揚(yáng)中華文化、建設(shè)中華民族共有精神家園的重要載體，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是人壽年豐、國(guó)泰民安的基礎(chǔ)。立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，必將整體推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，為我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮注入不竭動(dòng)力。

特別需要提及的是，立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將有力維護(hù)我國(guó)文化身份和文化主權(quán)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是連結(jié)民族情感的紐帶，是國(guó)家文化身份和文化主權(quán)的重要體現(xiàn)。我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在世代相傳的過程中塑造了中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式和文化理念，是中華文化的柱石。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，將進(jìn)一步增強(qiáng)中華兒女的文化認(rèn)同，激勵(lì)以愛國(guó)主義為核心的民族精神，有效地維護(hù)國(guó)家文化身份和文化主權(quán)，為中華民族屹立于世界民族之林奠定更加堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

三、制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)的必然要求

加強(qiáng)社會(huì)主義法制是興國(guó)安邦的重要手段。文化立法工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，文化方面的法律是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不可缺少的重要組成部分。長(zhǎng)期以來，由于文化領(lǐng)域工作的特殊性，我國(guó)文化立法工作相對(duì)滯后，文化方面的法律較少，在一定程度上限制了我國(guó)文化建設(shè)的規(guī)范有序開展。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的出臺(tái)，使我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)全面進(jìn)入有法可依的歷史時(shí)期，使文化領(lǐng)域的法制建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法是一項(xiàng)高瞻遠(yuǎn)矚的決策，這部法律不僅是我國(guó)文化法制建設(shè)的豐碩成果，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成也起到了重要的作用。

四、中國(guó)立法保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是對(duì)人類文明的積極貢獻(xiàn)

當(dāng)今世界，人類社會(huì)在現(xiàn)代文明進(jìn)程中面臨著喪失文化多樣性的嚴(yán)重威脅，保護(hù)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是全世界普遍的意愿和共同關(guān)心的事項(xiàng)。正如國(guó)家主席胡錦濤致聯(lián)合國(guó)教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議的賀辭中指出的那樣，“加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)已成為國(guó)際社會(huì)刻不容緩的任務(wù)。這是歷史賦予我們的崇高責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)人類文明延續(xù)和可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！敝腥A文明博大精深，是世界上惟一沒有中斷的古老文明，對(duì)人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)，在世界文明史上譜寫了光輝燦爛的篇章。中國(guó)作為《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的成員國(guó)，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，是踐行對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，是在積極履行保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的職責(zé)。這部法律不僅是保護(hù)和發(fā)展中華文化的需要，也是對(duì)保護(hù)人類文明事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)為其他國(guó)家保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了有益借鑒，是保護(hù)世界文化多樣性的一筆寶貴財(cái)富。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法彰顯了當(dāng)代中華兒女“弘揚(yáng)中華文化、建設(shè)中華民族共有精神家園”的信心和決心。在新世紀(jì)，我們要以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法為新起點(diǎn)，不斷開創(chuàng)文化遺產(chǎn)事業(yè)的新局面，繼續(xù)譜寫文化建設(shè)新篇章，中華文明更加氣象萬千，為世界文化殿堂增添更加光輝燦爛、五彩繽紛的色彩。（全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員 任茂東）

來源：中國(guó)人大網(wǎng) 編輯：鄧京荊 孫遲