“投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是一項系統(tǒng)工程，一次性投資很大，民營企業(yè)在資金方面難以承受。”全國政協(xié)委員黨彥寶建議政府應(yīng)加快設(shè)立和用好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金，對重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目給予貸款貼息、補助或直接投資等扶持，引領(lǐng)民營企業(yè)積極投身循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，要改變“先污染、后治理”的傳統(tǒng)模式，就必須支持民營企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

黨彥寶建議，對民營企業(yè)符合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，應(yīng)優(yōu)先安排土地利用規(guī)劃控制指標(biāo)，切實給予用地保障。并及時辦理建設(shè)項目用地預(yù)審和新增建設(shè)用地審批手續(xù)。依法保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目建設(shè)用地。

同時，應(yīng)按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性減稅的要求，建立一套從資源稅、增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅到環(huán)境稅收，覆蓋資源開采、加工、消費的全過程，共同促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅制體系。鼓勵企業(yè)通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式生產(chǎn)經(jīng)營獲取比粗放經(jīng)營更高的經(jīng)濟(jì)利益。并盡快制定、頒布促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律和法規(guī)，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利與義務(wù)等。