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四大類社會組織直接登記
這兩天,大部制改革成為社會焦點。改革的方向簡而言之就是“小政府、大社會”,把許多可以下放的政府職能交給社會組織,而這些社會組織要向民政部門注冊。
李立國介紹說,按照國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,民政部承擔(dān)的社會組織登記管理工作有一項重大改革,就是行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四大類社會組織,今后將在民政部門依法申請登記,不再需要由業(yè)務(wù)主管單位審查同意,也就是說不需要“掛靠”單位了。“在社會組織登記管理體制改革中,看起來民政部門的責(zé)任重了、權(quán)力大了。但除了靠行政手段監(jiān)管之外,還要運用好法律手段和行業(yè)自律。從這方面來看,民政部在管理上也有縮小的一面?!?/p>
城鄉(xiāng)低保核定誤差不到4%
針對“開著豪車領(lǐng)低?!眴栴},李立國說,去年國家審計署組織幾萬人對社會保障資金進行審計,得出的結(jié)論是,城鄉(xiāng)低保核定對象的誤差不到4%。李立國表示,這個比例在國際社會是很低的,但這也說明存在低保對象核定不準(zhǔn)的問題存在,其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯保問題。
李立國表示,解決這些問題,關(guān)鍵是進行救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對。核對機制就是指在低保申請人聲明家庭財產(chǎn)狀況后,再由民政部門提請車輛、房產(chǎn)、保險、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)進行比對,看信息是否真實完整,在經(jīng)過入戶調(diào)查和鄰里訪問等手段,綜合評估申請人是否符合低保條件或其他專項救助條件。這個機制從2009年試點到2011年,民政部門共受理城市低收入家庭認(rèn)定申請985.2萬戶,認(rèn)定符合條件家庭為745.9萬戶,約占75.7%。也就是說經(jīng)過比對核定后,不符合條件的檢出率為25%,說明核對機制很有必要性,避免了很多資金的誤用。
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