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記者:目前,各地公安機(jī)關(guān)落實情況如何?
公安部信訪辦負(fù)責(zé)人:按照中央和公安部的部署要求,各地公安機(jī)關(guān)結(jié)合實際,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化制度機(jī)制,完善配套保障,深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。
一些地方公安廳局一把手主持召開會議,安排部署涉法涉訴信訪改革工作,抓好指導(dǎo)落實;有的地方公安機(jī)關(guān)已經(jīng)著手對現(xiàn)存信訪問題進(jìn)行逐案甄別,探索信訪事項導(dǎo)入法定程序的操作辦法;有的地方公安機(jī)關(guān)下發(fā)了改革實施意見,明確了工作原則、目標(biāo)、機(jī)制和保障措施;許多地方舉辦了各種形式的培訓(xùn)班,著力提高信訪干部依法辦理信訪問題的素質(zhì)和能力。
許多地方公安機(jī)關(guān)正在著手打造或升級完善網(wǎng)上信訪工作平臺,引導(dǎo)群眾多上網(wǎng)、少走訪,使網(wǎng)上信訪成為解決信訪問題的新渠道。江西省公安廳結(jié)合江西公安網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),對門戶網(wǎng)站同步進(jìn)行了改版,重點突出為民辦事服務(wù)、雙向互動交流的風(fēng)格特色,打造全新的服務(wù)型網(wǎng)站。
一些地方引入律師參與,強(qiáng)化信訪工作公信力,把解決涉法涉訴信訪問題引入法治軌道。云南省公安廳信訪處與律師事務(wù)所多次協(xié)商,并根據(jù)日常信訪接待情況,形成律師參與接訪的工作模式。目前,律師每周不少于半天及在廳長接待日當(dāng)天,到省廳信訪處參與接訪,積極為群眾提供法律咨詢、釋法解惑,協(xié)助信訪群眾通過法定程序解決問題,有效化解了一些社會矛盾。
同時,各地積極健全完善信訪終結(jié)退出機(jī)制。上海市公安局探索建立信訪終結(jié)聽證主持人制度,在人大代表、政協(xié)委員等社會各界人士中選聘有法律工作經(jīng)驗的第三方人員擔(dān)任終結(jié)聽證主持人,有效提升了公安信訪終結(jié)工作的公正性和權(quán)威性。
記者:公安機(jī)關(guān)采取了哪些措施,解決涉法涉訴信訪改革中可能面臨的新情況?
公安部信訪辦負(fù)責(zé)人:公安機(jī)關(guān)正采取有效措施,扎實開展涉法涉訴信訪改革。我們已下發(fā)有關(guān)文件,規(guī)范同級公安機(jī)關(guān)內(nèi)部導(dǎo)入機(jī)制的操作辦法。并將在中央政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極搭建與檢、法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作平臺,推動涉法涉訴信訪事項政法單位之間有序流轉(zhuǎn)、依法處理。主動與同級黨委、人大、政府信訪部門溝通,配合建立涉法涉訴信訪工作例會制度、案件通報和信息共享機(jī)制,形成依法處理涉法涉訴信訪問題的合力。
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育力度,積極探索建立退休干部、人大代表、職業(yè)律師等第三方人士參與信訪工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求,尊重政法機(jī)關(guān)的裁決決定。進(jìn)一步暢通信訪渠道,逐步探索建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的網(wǎng)上信訪平臺,實現(xiàn)受理、辦理和結(jié)果等全程“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”,使群眾足不出戶即可反映訴求、解決問題。進(jìn)一步健全完善信訪終結(jié)退出機(jī)制,及時將法律程序已窮盡、當(dāng)事人反復(fù)纏訪的案件,退出信訪程序。
為使基層公安機(jī)關(guān)盡快適應(yīng)涉法涉訴信訪改革的新要求,我們將狠抓信訪干部隊伍建設(shè),不斷提升信訪部門履職能力。要求各地公安機(jī)關(guān)通過競聘上崗、基層遴選等方式選拔優(yōu)秀干部到信訪部門任職、鍛煉,同時舉辦各類培訓(xùn)班、崗位練兵競賽等,使各級信訪干部化解矛盾的能力和水平得到進(jìn)一步提升。(記者 周斌 徐向良)