5月1日起正式施行的《刑法修正案（八）》新增加一項(xiàng)內(nèi)容：對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院可以根據(jù)犯罪情況，同時(shí)禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)“從事特定活動(dòng)，進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所，接觸特定的人”的規(guī)定，即禁止令。
該項(xiàng)制度是我國刑罰制度的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。其目的在于強(qiáng)化對(duì)犯罪分子的有效監(jiān)管，促進(jìn)其教育矯正，切實(shí)保障管制、緩刑的適用效果，防止其再次危害社會(huì)。
為準(zhǔn)備把握立法精神，確保禁止令制度的正確適用，5月3日，兩高兩部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，針對(duì)宣告禁止的條件、禁止令的具體內(nèi)容、禁止令的期限、違反后果等具體適用問題作出解釋。
5月4日上午10點(diǎn)，朝陽法院對(duì)被告人郝志朋信用卡詐騙一案進(jìn)行公開審理，并當(dāng)庭宣判，發(fā)出京城首個(gè)“禁止令”。被告人郝志朋犯信用卡詐騙罪被朝陽法院判處拘役三個(gè)月，緩刑四個(gè)月，罰金人民幣二萬元；禁止被告人郝志朋在四個(gè)月內(nèi)透支使用信用卡。
經(jīng)朝陽法院審理查明：被告人郝志朋于2008年5月份，在中國民生銀行辦理卡號(hào)為421870009132916的信用卡，后持該卡在本市朝陽區(qū)等地區(qū)消費(fèi)、取現(xiàn)，透支本金共計(jì)人民幣17751.25元，經(jīng)銀行多次催收，超過三個(gè)月仍未還款，后被抓獲歸案。所欠透支款現(xiàn)已歸還。
朝陽法院認(rèn)為，被告人郝志朋無視國法，以非法占有為目的，利用信用卡超過規(guī)定期限惡意透支，數(shù)額較大，其行為擾亂了國家金融秩序，構(gòu)成信用卡詐騙罪，依法應(yīng)予懲處；鑒于被告人郝志朋歸案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，有認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，且能夠積極賠償銀行的財(cái)產(chǎn)損失，故對(duì)被告人郝志朋所犯罪行予以從輕處罰。綜上，朝陽法院對(duì)被告人判處了拘役并宣告緩刑和禁止令。
宣判后，被告人郝志朋當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判。
根據(jù)《刑法修正案（八）》和兩高兩部新出臺(tái)的《規(guī)定》精神，我院對(duì)信用卡詐騙罪被告人郝志朋作出禁止令主要考慮到以下三方面因素：
一是禁止令的針對(duì)性，被告人因惡意透支信用卡超過一定期間仍不還款被以信用卡詐騙罪追究刑事責(zé)任，因此對(duì)被告人使用信用卡的透支行為有必要進(jìn)行限制，預(yù)防其再次因過度消費(fèi)走上犯罪道路。
二是禁止令的可行性，“四個(gè)月內(nèi)禁止被告人透支使用信用卡”，該禁止令規(guī)定時(shí)間具體，禁止行為明確，具有可操作性，能夠有效限制被告人的特定行為，對(duì)其再犯此罪從源頭上起到遏制作用。
三是禁止令的可執(zhí)行性，宣告禁止令的同時(shí)向被告人釋明有關(guān)違法禁止令的規(guī)定，一旦違反禁止令視情節(jié)對(duì)其給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。能夠?qū)Ρ桓嫒似鸬接行У谋O(jiān)管作用，確保非監(jiān)禁刑的執(zhí)行效果。
來源：中國日?qǐng)?bào)北京版（記者 李加寶） 編輯：孫遲
