市人大去年清理195件地方性法規(guī)

單獨(dú)兩孩政策落地實(shí)施、放寬社會(huì)辦醫(yī)條件、出臺(tái)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、產(chǎn)品質(zhì)量追根溯源……2014年，市人大常委會(huì)審議通過一批法規(guī)制度，為市民生活保駕護(hù)航，推進(jìn)全市依法治市進(jìn)程。

過去一年里，市人大常委會(huì)圍繞“提高立法質(zhì)量，落實(shí)立法計(jì)劃”主線，認(rèn)真編制立法計(jì)劃，注重開門立項(xiàng)，通過公開征集意見，廣泛收集了80余個(gè)立法建議項(xiàng)目，并就必要性、可行性、緊迫性等方面，逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研論證。

市人大法工委介紹，經(jīng)審議通過，去年我市修訂了《重慶市法律援助條例》、《重慶市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例》等，修正了《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，制定了《重慶市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等，廢止了《重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》等，修改了《重慶市城市園林綠化條例》等。

這些法規(guī)制度，涉及市民生活方方面面。每一項(xiàng)政策實(shí)施，都要請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓市民更透徹地知法、懂法、守法。比如去年關(guān)注度較高的單獨(dú)兩孩政策，市人大常委會(huì)反復(fù)審議了《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》的修訂草案，在政策正式實(shí)施前，邀請(qǐng)了市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人從各個(gè)方面對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，讓市民充分了解這一政策。

除了編制立法計(jì)劃，市人大常委會(huì)還通過與西南政法大學(xué)簽署委托協(xié)議，對(duì)全市現(xiàn)行195件地方性法規(guī)、177件政府規(guī)章進(jìn)行清理，清理報(bào)告中建議“盡快修改”或“適時(shí)修改”的法規(guī)，都列為立法計(jì)劃審議項(xiàng)目中的修訂項(xiàng)目。

針對(duì)企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，市人大常委會(huì)還啟動(dòng)評(píng)議，依托第三方對(duì)市政府及其部門的747件規(guī)范性文件進(jìn)行摸底，對(duì)900家企業(yè)實(shí)行抽樣調(diào)查，聽取企業(yè)意見。同時(shí)，針對(duì)這些問題建議，市政府及其部門進(jìn)行邊評(píng)邊改，先后出臺(tái)了“深化工商登記制度改革實(shí)施方案”、“完善小微企業(yè)扶持機(jī)制實(shí)施方案”等文件，召開了“加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)座談會(huì)”等系列涉企工作會(huì)議，為企業(yè)松綁。

市人大常委會(huì)還不斷加強(qiáng)、改進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作。過去一年，共收到市政府、區(qū)縣人大常委會(huì)報(bào)備的規(guī)范性文件53件，公民審查建議3件，對(duì)20余件規(guī)范性文件征求意見稿提出60余條審查意見，將“問題文件”防患于未然。

重慶晚報(bào)記者 張水紅

在過去的一年，市四屆人大常委會(huì)在立法、監(jiān)督、自身建設(shè)等活動(dòng)中，主要做了哪些工作？取得哪些成績？即日起，重慶晚報(bào)推出2014市人大工作巡禮系列報(bào)道，曬一曬市四屆人大常委會(huì)去年在上述工作中的成績，讓讀者給他們的工作打分。