全面深化改革，作為國家級新區(qū)該如何作為？全國“兩會”期間，地處重慶的我國第三個國家級開發(fā)開放新區(qū)兩江新區(qū)正式出臺《兩江新區(qū)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神深化改革實施意見》（以下簡稱“意見”），成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)和開放小組，并組建了16個專題工作小組。重慶市委常委，兩江新區(qū)黨工委書記、管委會主任凌月明任兩江新區(qū)深化改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

此次兩江新區(qū)出臺的“意見”明確了兩江新區(qū)的改革思路和具體舉措，鮮明提出把新區(qū)打造成為全國深化改革的試驗先行區(qū)。2014年，兩江新區(qū)將圍繞8大方面推進(jìn)約40項改革。

“意見”指出，兩江新區(qū)的改革將突出先行先試、圍繞重點難點和注重持續(xù)推進(jìn)三大原則，來進(jìn)一步深化改革、堅持不懈長期推進(jìn)。在改革創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚方面，兩江新區(qū)將堅持探索多種模式，打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點等。

另外，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面和完善金融市場體系方面，兩江新區(qū)致力打造內(nèi)陸開放高地方面，將在對外貿(mào)易、口岸建設(shè)等方面加快步伐，并主動對接周邊各大經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心方面，將建設(shè)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，爭取設(shè)立兩江系金融機構(gòu)，積極引入各項基金。

關(guān)于改革的一大難點，“深化科技和人才體制改革”方面，兩江新區(qū)全力建設(shè)長江上游地區(qū)創(chuàng)新中心方面，將建立兩江科技金融聯(lián)盟，搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，建設(shè)“人才特區(qū)”，探索設(shè)立兩江知識產(chǎn)權(quán)法庭等。

在深入推進(jìn)用地制度改革方面，提高土地利用效率，加快國有企業(yè)改革，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府等方面，兩江新區(qū)也推出了一系列改革措施。

據(jù)了解，兩江新區(qū)成立了深化改革和開放領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革和擴大開放工作，加快各項任務(wù)落實，并組建了常設(shè)機構(gòu)新區(qū)改革辦，專職推動改革開放工作，構(gòu)建了全面的深化改革和開放的工作機制。（記者：譚英姿 羅望舒 冀晉）