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食品生產企業(yè)對被召回的食品采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產品重新用于食品生產和銷售。昨天，國家質檢總局就修訂的《食品召回管理規(guī)定》征求意見稿征集民意。征求意見稿明確指出，食品生產企業(yè)對其生產的食品安全負責，切實履行召回義務。質量監(jiān)督部門應當將食品生產企業(yè)召回食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

此次質檢總局修訂了2007年公布的《食品召回管理規(guī)定》，征求意見稿明確提出“加強食品生產企業(yè)生產食品的安全監(jiān)督，消除和減少不安全食品的危害”。征求意見稿明確，食品生產企業(yè)對其生產的食品安全負責，切實履行召回義務。食品生產企業(yè)應當建立完善的產品質量安全檔案和相關管理制度，準確記錄并保存生產環(huán)節(jié)中的原輔料采購、生產加工、儲運、銷售以及產品標識等信息，保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄，以及食品危害糾紛信息等檔案。

此外，食品生產企業(yè)應當向地方質量監(jiān)督部門及時報告所有相關的食品安全危害信息，包括消費者投訴、食品安全危害事件等，不得隱瞞或虛報其生產的食品危害人體健康的事實。食品生產企業(yè)應當按照食品召回計劃實施召回，并對召回效果負責，召回記錄至少保存兩年。

>>名詞解釋·不安全食品

不安全食品是指有證據(jù)證明對人體健康已經或者可能造成危害的食品，包括：不符合食品安全標準的食品；

已經誘發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；

含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品；

有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。

>>食品召回計劃內容

食品名稱、數(shù)量、批次、銷售區(qū)域；可能存在的危害；

擬采取的措施、期限及預期效果；其他需要說明的內容。

>>觀點

條款雖減少操作性更強

中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌表示，現(xiàn)行規(guī)定先于《食品安全法》出臺，隨著《食品安全法》的實施，有必要修訂現(xiàn)行規(guī)定。征求意見稿對比現(xiàn)行規(guī)定，雖然條款減少，從原來的五章四十五條變?yōu)槎邨l，但就內容而言，和《食品安全法》相對接，更具操作性，減少了召回過程中一些不必要的環(huán)節(jié)，可更及時有效地保護公眾食品安全。

現(xiàn)行規(guī)定提出保護消費者的身體健康和生命安全，征求意見稿明確提出保障公眾的身體健康和生命安全，邱寶昌表示，相對而言，消費者是一個狹隘概念，但征求意見稿將食品安全視為公共事件，在更高程度上保護公眾的食品安全。

邱寶昌認為，征求意見稿也有不“給力”之處，如處罰規(guī)定中罰款3萬元一項，不足以震懾違法者。不過，管理部門的權限如此，要解決這一問題最好能夠上升到條例或者法律層面，以解決目前食品安全事件中違法低代價問題。