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在深圳坪山新區(qū)沙湖社區(qū),織網(wǎng)工程從“一站式”的全服務模式窗口開始。記者在沙湖社區(qū)看到,透過大數(shù)據(jù)平臺,民政、計生、就業(yè)等居民最需要、辦理最多的43項服務事項,可以“一窗式”辦理。24小時提供各類自助服務的終端機,則相當于居民辦事的綜合受理窗口,同時也減輕了政府的負擔。
中共十八屆三中全會提出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷創(chuàng)新社會治理體制。近年來,隨著信息技術的迅猛發(fā)展,對海量信息進行采集、存儲、分析、整合、控制的大數(shù)據(jù),對于降低經(jīng)濟社會運行成本、提升政府治理能力具有重要作用。
既是中國改革試驗田,又有著龐大規(guī)模流動人口的深圳,借助科技力量推進社會管理服務智慧化,在坪山新區(qū)試點基礎上,在全市鋪開“織網(wǎng)工程”建設。
不只是引領改革風氣之先的深圳,佛山、成都、溫州等中國多地亦希望借大數(shù)據(jù)之力,變革創(chuàng)新基層社會治理模式。
廣東佛山南海于去年5月掛牌成立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)籌為支撐,推進社會網(wǎng)格化管理以及行政審批改革。比如,通過電子地圖庫,呈現(xiàn)出當?shù)啬骋辉O定區(qū)域的企業(yè)、人口、重點防控人員、特殊服務對象等,使社會管理更加精細、便捷、可視。
浙江溫州在中國率先建立綜治“網(wǎng)格化”管理信息系統(tǒng),借助移動智能終端、服務熱線等,采集囊括人口及場所等基礎信息、重點人及特殊事等關鍵信息、民眾反映的問題。成都市溫江區(qū)涌泉街道則建立了以居住地為單元的數(shù)字化管理創(chuàng)新模式。
諸如深圳坪山新區(qū)此類探路改革的地區(qū),利用大數(shù)據(jù)平臺的基層社會治理創(chuàng)新實踐,讓當?shù)孛癖姾推髽I(yè)嘗到了甜頭,除了事件辦結率顯著提高,網(wǎng)上辦事的公開、透明特點,也可有效避免政府部門相互推諉,并最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
深圳坪山新區(qū)社工委副主任陳舒婧透露,截至去年11月,坪山新區(qū)50人以上勞資糾紛案件同比減少了約75%。
另一方面,大數(shù)據(jù)平臺匯聚了大量企業(yè)信息、個人信息,信息安全和隱私保護顯得尤為重要。深圳坪山新區(qū)社工委副主任孫艷瓊稱,坪山新區(qū)社會綜合信息平臺按照中國公安部一級信息安全標準打造,在商業(yè)開發(fā)方面也秉承審慎穩(wěn)妥的態(tài)度。
中國學者唐勝宏指出,大數(shù)據(jù)的收集和使用可能涉及國家信息安全和公民隱私等,需要在立法層面明確采集和使用的原則,以及制定大數(shù)據(jù)技術標準和運營規(guī)范,確保有序運用大數(shù)據(jù)技術來創(chuàng)新社會管理。(記者張見悅 程景偉)