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“學區(qū)化”要以提高教育質量為重

2015-03-12 11:13:47 來源:南方日報
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2015年廣州小學招生即將拉開序幕,今年起公辦小學招生擬啟用網(wǎng)上報名,并入電子學籍系統(tǒng)。繼廣州市教育局正式提出“學區(qū)化”辦學探索后,小學招生政策的變化再次引發(fā)市民關注。

每年春季,購買學位房的家長總是占據(jù)房產交易市場,而關于招生的信息也總是特別容易引起輿論反響。為了給孩子占得一席優(yōu)質學位,家長們不辭勞苦、不惜重金。以往,小學報名之前總會有不少家長在學校門前排長龍等候,報名的首個周末最為火爆。部分名校草木皆兵,往往全校出動,采取派號、加強保衛(wèi)等辦法來應對。今年啟用網(wǎng)上報名,而且預約排名不以登錄的先后作為依據(jù),可以免除家長風吹日曬之苦。更重要的,小學入學實現(xiàn)“零擇校”,這是近年來廣州一直強調的改革目標。根據(jù)《廣州義務教育階段招生指導意見》,2015年起,公辦小學非正??鐓^(qū)域招生比例必須控制在10%以下,并逐年減少,2017年要達到95%就近入學。網(wǎng)上報名、電子學籍等手段有利于教育部門對各個小學學位進行管控,盯緊擇校行為。沒有學籍的招生,事實上是無效的。如果在電子學籍之外不存其他學籍,嚴管學籍建立,相當于抓到了擇校問題的根本。這意味著只要教育部門嚴控,擇??梢圆粩啾粔嚎s甚至被消滅,“零擇?!钡脑S諾并非空口之談。只是按照相關辦法,今年的招生數(shù)據(jù)并不向社會公開,若能不斷深化改革,向社會公示各學校的招生名額與比例,將為破釜沉舟的教育改革探索增添一抹亮色。

同樣引發(fā)廣州市民朋友圈刷屏的,是關于“學區(qū)化”探索被提上議程。廣州市教育局發(fā)布的2015年教育工作要點稱,越秀等五區(qū)將探索實行學區(qū)化辦學。這消息讓不少家長生出擔憂,看似順理成章的升學之路似乎平添波瀾。霎時之間,“學位房變學區(qū)房,買了白買”的論調在各大論壇上發(fā)酵。事實上,“學區(qū)化”辦學的概念并不陌生,目前而言,學區(qū)化仍主要指教育資源的共享與協(xié)同發(fā)展,將不同層次且地理位置相對集中的若干學校,組成資源共享、交流合作、共同發(fā)展的協(xié)作體,通過優(yōu)質教育資源帶動較弱的教育資源,實現(xiàn)學區(qū)內的均衡發(fā)展。但是,將學區(qū)辦學與招生方式結合起來談,甚至談及以房產的置業(yè)先后等來決定積分等,這是并不多見的解釋。引發(fā)的爭議是,學區(qū)化能否消除區(qū)域差距,真正達到教育均衡?在首先嘗試策劃學區(qū)調整的越秀區(qū),名校林立,相對比較好劃分,但放眼廣州,整體上學校布局并不均衡,劃分本來就難。如果強行把強校和弱校捆綁在一起,誰愿意去弱校?入學與積分掛鉤,積分與房產掛鉤,從找“學位房”變成找“學區(qū)房”,最終推高的還是房價。

擇?,F(xiàn)象的存在根本上說還是教育資源分布不均衡的結果。因此,要從解決教育均衡問題著手,通過學區(qū)化來實現(xiàn)師資流動、軟硬件共享、生源交流這樣的目標是可行的,但是貿然與招生掛鉤,恐怕適得其反。目前而言,廣州學位房的價錢并沒有異軍突起,最根本的原因是沒有入讀哪間學校是一本萬利的,難以做到名小學到名高中一條龍。這使得家長根據(jù)利弊作出不同選擇。如果學區(qū)化打破了地段入學可預期性的同時,還是捆綁著房產的各項指標,捆綁著一條龍的名校,這不僅沒有解決根本問題,反而為改革增添了不必要的阻力。在深化改革路上,所遇到的問題幾乎都是硬骨頭,也必然會因為重新分配利益而引發(fā)爭議。但根本上說,還是要抓住改革的核心問題——“把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務”。

 
 
 

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