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環(huán)境綜合整治 讓農(nóng)村有面子更有里子

家住柳州市柳南區(qū)上等村河尾屯的覃老漢，上完村里舉辦的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)課后，便直奔農(nóng)家書屋，查閱農(nóng)業(yè)科普書，隨后又趕去村衛(wèi)生室，為老伴買了幾盒潤喉片。晚上，他跟老伴一起參加村里舉行的歌舞文藝活動(dòng)。

覃老漢這幾個(gè)很平常的生活情節(jié)，以前在河尾屯是難以想象的。“過去各種硬件設(shè)施不完善，村民文明意識(shí)不高，牛欄、豬圈等亂搭亂建，垃圾、污水亂堆亂倒，大家生產(chǎn)生活環(huán)境很差?！焙游餐痛逦魅务鹑握f。

基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的突出問題。為此，廣西把村屯環(huán)境綜合整治作為城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)內(nèi)容大力推進(jìn)。通過房屋外立面改造、道路硬化、排水溝等建設(shè)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

2010年，河尾屯被納入廣西村屯環(huán)境綜合整治試點(diǎn)。在政府支持下，該屯建設(shè)了遠(yuǎn)程教育終端站、未成年校外活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，改造和建設(shè)了河尾溝景觀、農(nóng)具房、公廁等項(xiàng)目，有效提升了村屯的環(huán)境質(zhì)量。

近日記者在河尾屯采訪時(shí)看到，白墻紅瓦的民居錯(cuò)落有致，屋前屋后果樹蔥郁成行，村道邊分類垃圾箱有序擺放，河道旁太陽能景觀燈倒映水面，小橋下，溪水潺潺，兒童嬉戲，老人歡笑……好一幅新農(nóng)村的田園美景！

走進(jìn)北流市民樂鎮(zhèn)蘿村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，腳下那條4.5米寬的村道從村頭直通村尾，路面始終干凈整潔。來賓市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)龍頭村委小山屯，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施完善后，村民們組建了籃球隊(duì)和文藝隊(duì)，極大活躍了群眾的文化生活?！胺孔悠亮耍h(huán)境整潔了，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，腰包鼓起來了，村風(fēng)文明了……”百姓高興地說，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，讓咱農(nóng)村既有“面子”，又有“里子”！

健全制度保障 讓風(fēng)貌改造長期惠民

在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的實(shí)踐中，廣西不少村鎮(zhèn)都建立起村屯管理規(guī)定、村民文明公約等鄉(xiāng)規(guī)民約，通過“四議兩公開”、“農(nóng)事村辦”等方式，逐步形成了長效管理機(jī)制。

崇左市大新縣明仕村為使風(fēng)貌改造常抓常新，通過設(shè)立黨群理事會(huì)，制定村規(guī)民約，組織村民開展清垃圾、清路障、清庭院，改廚、改廁、改陋習(xí)等活動(dòng)，讓一個(gè)優(yōu)美舒適、和諧宜人的壯族民俗旅游村展現(xiàn)在游人面前。

據(jù)了解，廣西將在“十二五”乃至更長時(shí)期，持續(xù)開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，讓全區(qū)更多農(nóng)村享受到這項(xiàng)富民、惠民工程的成果。為此，廣西將從體制、政策、制度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。

為解決農(nóng)村建設(shè)“無人管”、“管不到”的難題，廣西將選擇部分縣開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，建立規(guī)劃、國土聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面停止城鎮(zhèn)“竹筒房”建設(shè)。同時(shí)，廣西將用3年左右時(shí)間，開展村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃基本覆蓋，從根本上改變不少農(nóng)村“有新村、無新貌”的現(xiàn)狀。

據(jù)廣西財(cái)政廳廳長蘇道儼介紹，為加快特色名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，將在“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制下，給予特色名鎮(zhèn)充分的財(cái)政管理權(quán)限、預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供優(yōu)惠政策，為全區(qū)名鎮(zhèn)、名村的建設(shè)發(fā)展探索模式。

自治區(qū)政府副主席高雄表示，廣西將進(jìn)一步健全完善一事一議、公共財(cái)政投入、公共設(shè)施維護(hù)、村民自治、結(jié)對(duì)幫建等制度，不斷完善支撐城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障體系，確保讓這項(xiàng)民心工程長期惠民富民。

來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 編輯：馮媛