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真扶貧:
“1+4”創(chuàng)新政策精準發(fā)力
底數(shù)清、情況明,建立起精準扶貧工作機制的廣西,開始了扶貧開發(fā)的新一輪實踐。
2014年6月,自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于創(chuàng)新和加強扶貧開發(fā)工作的若干意見》和4個配套實施意見即“1+4”扶貧創(chuàng)新文件,涉及扶貧生態(tài)移民、教育精準扶貧、金融支持扶貧、改革資金管理四大方面,得到了國務院扶貧辦的充分肯定,構(gòu)建起具有廣西特色的扶貧政策體系。這些政策措施含金量高、覆蓋面廣,為我區(qū)扶貧開發(fā)注入了強大活力。
扶貧生態(tài)移民工程順利啟動。自治區(qū)于2014年9月啟動了新一輪扶貧生態(tài)移民工程,當年有10萬貧困人口納入其中。目前,全區(qū)227個集中安置點已完成選址213個,完成規(guī)劃設計199個,開工建設158個。百色市在國家給予的貧困戶生態(tài)搬遷補貼的基礎上,出臺住房建設貼息及產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息等優(yōu)惠政策,支持貧困戶易地搬遷和后續(xù)發(fā)展。興賓、忻城、田陽等縣(區(qū))整合政府投資,引進民間資本支持和參與安置點建設,彌補了政府補助資金的不足。
教育精準扶貧惠及貧困學子。這一機制有效整合我區(qū)教育資助和扶貧培訓資源,將家庭經(jīng)濟困難學生資助政策與扶貧開發(fā)政策進行了無縫連接,在全國走在了前列。僅2014年下半年,全區(qū)已有29.34萬名農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女受益,受助經(jīng)費總額達4.13億元。其中,20.42萬人優(yōu)先享受農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助,受助經(jīng)費2.35億元。
金融幫產(chǎn)業(yè)“造血”出力,為貧困群眾“強身健體”。2014年全區(qū)扶貧小額信貸額度由最高1.5萬元提高到10萬元,同時延長了貼息期限、提高了貼息標準。扶貧小額信貸獎補試點縣由10個擴大到20個。貧困村互助金項目村增加到510個,新增互助金2000萬元。
管好用好財政扶貧資金。2014年全區(qū)投入財政專項扶貧資金30.2億元,比上年有較大幅度增加,并啟動了以扶貧績效為導向的資金分配機制,初步改變了過去“干好干壞都一樣”的分配模式。柳州市、桂林市通過競選確定市本級財政專項資金支持的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。玉林市博白、興業(yè)等縣把扶貧項目資金納入民生資金電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一管理,全程跟蹤。