周德寶接受中國(guó)日?qǐng)?bào)記者采訪

在中國(guó)，農(nóng)民工是一個(gè)歷史符號(hào)，聽(tīng)起來(lái)似乎很沉重，但在過(guò)去的三十多年間，正是這樣一雙雙帶有泥土氣息的粗糙之手，將中國(guó)制造的產(chǎn)品遍布全球，徹底改變了世界經(jīng)濟(jì)的格局。在此之前，沒(méi)有人能想像到西方國(guó)家的產(chǎn)業(yè)會(huì)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)面前如此不堪一擊。

早在2008年，法新社在一篇稿子中稱(chēng)，農(nóng)民工是中國(guó)改革的無(wú)名英雄。他們承擔(dān)了城市里最臟、最亂、最危險(xiǎn)、最辛苦的工作，他們用勤勞的雙手在改善自己生活狀況的同時(shí)，也改變了中國(guó)的命運(yùn)，而改變這一命運(yùn)的主力軍就是中國(guó)三億農(nóng)民工。

“民工潮”這一頗具時(shí)代代表性的詞語(yǔ)首次出現(xiàn)在1989年，然而早在這個(gè)詞出現(xiàn)10年之前的1979年，河南固始農(nóng)民工已開(kāi)始走南闖北。

周德寶，在中國(guó)三億農(nóng)民工中沒(méi)有幾個(gè)人認(rèn)識(shí)他，在固始縣50萬(wàn)農(nóng)民工的大軍中，也沒(méi)有多少人跟他熟悉；在研究農(nóng)民工課題的專(zhuān)家中，也沒(méi)有他的名字。然而，這位年近半百的地方專(zhuān)家，在過(guò)去的25年間，一直從事著對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)、服務(wù)、維權(quán)、研究。在當(dāng)?shù)孛窆た磥?lái)，他就是“一號(hào)農(nóng)民工”；在當(dāng)?shù)毓賳T眼中，他就是專(zhuān)家；而在用工企業(yè)看來(lái)，他就是企業(yè)的“人事顧問(wèn)”。

如果把農(nóng)民工當(dāng)作中國(guó)改革的無(wú)名英雄，那么周德寶就是50萬(wàn)無(wú)名英雄背后的英雄，當(dāng)之無(wú)愧。

默默無(wú)聞25年

1964年，周德寶出生在河南固始一個(gè)偏遠(yuǎn)的山村。幼時(shí)貧困的鞭打讓周德寶有著吃苦耐勞的性格，在考大學(xué)之前，周德寶連縣城都沒(méi)進(jìn)過(guò)。“泥巴屋子泥巴墻，泥巴凳子泥巴床，離了泥巴沒(méi)家當(dāng)”，在周德寶的記憶中，家鄉(xiāng)永遠(yuǎn)與泥巴相連。

周德寶說(shuō)，祖師廟鄉(xiāng)楊樓村一蔡姓農(nóng)民因沒(méi)有床和被子，冬天里在屋地上鋪清灰當(dāng)作床，上面蓋稻草當(dāng)作被子來(lái)御寒。

貧困面前，固始的農(nóng)民悟出了“一畝地刨不出小康生活”的道理，于是便紛紛外出淘金。但也有一部分家庭富余勞動(dòng)者和升大學(xué)無(wú)望而返鄉(xiāng)畢業(yè)生，他們外出闖天下，更多的是自主選擇，因?yàn)樗麄冇X(jué)得“外面的世界很精彩”，他們不愿再過(guò)他們祖輩父輩那種“面朝黃土背朝天”的生活，他們要到城市去尋找自發(fā)生存和發(fā)展的空間。這時(shí)期的勞務(wù)輸出，基本上是自發(fā)的幫帶形式。而外出務(wù)工地也相對(duì)集中，即北上北京，南下廣州、上海、深圳、無(wú)錫、盛澤等地，從事的行業(yè)主要包括建筑建材、采煤、搬運(yùn)、油漆木工、工廠做工、餐飲、廢品收購(gòu)、家庭保姆等，以體力勞務(wù)為主。到1986年，固始外出務(wù)工近九萬(wàn)，因此，當(dāng)時(shí)，又有“十萬(wàn)大軍下江南”之說(shuō)。

周德寶也就是那時(shí)，調(diào)入縣勞動(dòng)部門(mén)，開(kāi)始從事勞務(wù)輸出、職業(yè)培訓(xùn)、外出務(wù)工的研究及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。從1988年到今天，將近25年。25年來(lái)，他先后培訓(xùn)過(guò)數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民工，向北京、上海、深圳等輸送過(guò)數(shù)百萬(wàn)人次。

為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，在周德寶的帶領(lǐng)下，固始縣在外建立48個(gè)駐外勞務(wù)工作站，36個(gè)法律援助中心。受理拖欠工資案件數(shù)千起，處理工傷事故近五百起，索賠金額兩千余萬(wàn)元。

每次事故處理都是一個(gè)曲折的故事，每一件討薪過(guò)程都充滿(mǎn)艱辛。周德寶說(shuō)，他的經(jīng)歷可以寫(xiě)成小說(shuō)，拍成電影，其精彩程度不亞于斗智斗勇的故事片。

經(jīng)歷可著小說(shuō)拍成電影

1988年，固始開(kāi)始有組織地向外輸出農(nóng)民工，作為第一批有組織進(jìn)京的農(nóng)民工負(fù)責(zé)人，周德寶前后多次跟用工單位和官方協(xié)調(diào)?！澳菚r(shí)候進(jìn)京打工不像現(xiàn)在這么容易，進(jìn)京審查也非常嚴(yán)格，首先得了解哪些地方用工，跟用工單位協(xié)商好之后，再去申請(qǐng)進(jìn)京指標(biāo)?！敝艿聦氄f(shuō)，“前后協(xié)調(diào)下來(lái)，把人都安排好需要一個(gè)月時(shí)間?！倍@一個(gè)月間，周德寶不是住在親戚家的樓道內(nèi)，就是跟工人一起睡在工棚內(nèi)。

那年冬天，一同跟周德寶睡在樓道的同事被凍醒，發(fā)現(xiàn)周德寶蹲在小煤爐旁煽火爐，盡管此事后來(lái)被當(dāng)做笑料被傳開(kāi)，但每當(dāng)提起此事，那位同事總是一陣心酸：“老周太實(shí)在了，我們當(dāng)時(shí)是勞動(dòng)局派去的，完全可以住旅館，但回到固始之后，除了車(chē)票外，他一分錢(qián)都沒(méi)報(bào)銷(xiāo)?！?/span>

在與用工單位及辦理進(jìn)京證件過(guò)程中，周德寶常被當(dāng)成農(nóng)民工的頭，受盡白眼，什么難聽(tīng)的話都聽(tīng)過(guò)。就這樣，在周德寶的努力下，固始縣農(nóng)民開(kāi)始由過(guò)去自發(fā)外出務(wù)工轉(zhuǎn)向有組織的輸出。一些人多年在北京務(wù)工，他們把北京當(dāng)作自己的第二個(gè)故鄉(xiāng)。

周德寶說(shuō)：“88至89年，兩年，我們向北京先后輸出近兩百人。主要從事建筑行業(yè)，有電工、木工、焊工、有、保安，有的進(jìn)食堂?！庇捎谕獬鰟?wù)工人員參次不齊，幾乎天天出事，于是便有了后來(lái)的培訓(xùn)、服務(wù)與維權(quán)。

為了提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)，2004年，固始縣成立勞務(wù)輸出服務(wù)局，隸屬勞動(dòng)和社會(huì)保障局，周德寶任副局長(zhǎng)，并主持工作，這一干就是8年。固始縣農(nóng)民工的培訓(xùn)、輸出、服務(wù)、維權(quán)等工作，都由周德寶負(fù)責(zé)。

2007年，在江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)一家庭作坊打工的固始工人不小心損壞了廠里的東西，按照規(guī)定，應(yīng)罰款200元作為賠償。這一懲罰引起其他人的不滿(mǎn)，整個(gè)作坊十幾個(gè)人都沾親帶故，于是他們集體辭職，正趕上廠里另一負(fù)責(zé)人外出飲酒回廠，于是發(fā)生摩擦，混亂中有人受傷。此事被傳至網(wǎng)上后，影響很大。固始縣政府官員在得知此事后，立即讓周德寶帶人前去協(xié)調(diào)。

周德寶連夜前往盛澤，費(fèi)盡周折才在一出租屋內(nèi)找到已辭工的工人，了解事情真相?！拔耶?dāng)時(shí)跟他們說(shuō)，如果咱不是工人，是老板，一群骨干突然打了起來(lái)，而且全都走了，機(jī)器全停了，訂單咋辦。況且老板待咱比親人都親，吃、住條件都這么好，工資一天都沒(méi)托欠過(guò)，我們是不是要站在別人的立場(chǎng)上想一想。”聽(tīng)完周德寶的話，工人也深感后悔，覺(jué)得很對(duì)不起老板。周德寶接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“這個(gè)事我印象很深刻，因?yàn)樵诟?dāng)?shù)嘏沙鏊?、廠長(zhǎng)、政府官員協(xié)調(diào)時(shí)，都有抵觸情緒，我被當(dāng)了出氣筒?！?/span>

在安撫好工人的情緒后，周德寶繼而來(lái)到鎮(zhèn)政府，“接待我的人當(dāng)頭就是一頓訓(xùn)斥，此后就走了，我們連續(xù)幾天找人家協(xié)調(diào)，人家就是不理?！痹谂沙鏊诠S，在吃了無(wú)數(shù)次的閉門(mén)羹之后，周德寶的誠(chéng)心終于打動(dòng)了盛澤鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)，當(dāng)這位鎮(zhèn)長(zhǎng)平心靜氣聽(tīng)完周德寶的話之后，終于松了口氣。周德寶說(shuō)：“我先跟人家道歉，說(shuō)明緣由。當(dāng)時(shí)他們怕我們是來(lái)鬧事的，替工人鳴不平的，沒(méi)想到我們是來(lái)溝通，協(xié)調(diào)的?！?/span>

在工廠，當(dāng)老板聽(tīng)完周德寶的話，雖還在生氣，但明顯已經(jīng)原諒了工人：“他們出來(lái)打工也不容易，所以對(duì)他們比對(duì)我的家人還好，吃、住、用首先想的就是他們。出現(xiàn)這種事，誰(shuí)也不愿看到，但話又說(shuō)回來(lái)了，既然你們都來(lái)了，話也說(shuō)開(kāi)了，他們也是骨干呀，他們走了，對(duì)我來(lái)說(shuō)也是損失，如果他們想回來(lái)，就回來(lái)吧，過(guò)去的事就算過(guò)去了?！?/span>

“你是不知道，求人家多難。”周德寶說(shuō)。只有到事情圓滿(mǎn)解決，周德寶才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橹鄙匣?，口舌生瘡都不知道痛。周德寶才發(fā)現(xiàn)，一連八天，他每天只睡四五個(gè)小時(shí)，眼睛熬得通紅，在回家的公交車(chē)上，竟然睡著了。

在他辦公室，數(shù)百?gòu)堈掌?，每張照片背后都有一個(gè)動(dòng)人的故事。他沒(méi)有時(shí)間用文字書(shū)寫(xiě)，但他能詳細(xì)地說(shuō)出每張照片背后的故事。周德寶說(shuō)：“如果把這些經(jīng)歷全部寫(xiě)出來(lái)，將是一部曲折動(dòng)人的小說(shuō)。” 

研究可寫(xiě)當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出史

如今，外出務(wù)工在當(dāng)?shù)匦纬娠L(fēng)氣，過(guò)了正月十八，年輕人如果還在家，熟人碰年就會(huì)問(wèn)：“咋還沒(méi)走，咋還在家？”

周德寶說(shuō)：“當(dāng)時(shí)在家沒(méi)吃沒(méi)喝，與其在家被餓死，還不如外出尋活路?！睆纳鲜兰o(jì)七十年代開(kāi)始，固始人便開(kāi)始外出務(wù)工。在周德寶看來(lái)，固始勞務(wù)輸出大縣的形成并非偶然。1983年，當(dāng)?shù)貙?duì)30多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100多個(gè)村的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示全縣近一半農(nóng)民人均純收入不足百元，反映固始的貧困狀況極為嚴(yán)重。

周德寶說(shuō)，造成當(dāng)?shù)刎毨Ц从兴?，一是固始地處河南東南部邊緣，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，因“邊”致貧；二是水利基礎(chǔ)設(shè)施差，水旱災(zāi)害頻繁，因“災(zāi)”致貧，從新中國(guó)成立后到1983年，全縣幾乎十年九災(zāi)。沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年受淹，南部山區(qū)嚴(yán)重缺水，受水旱災(zāi)難困擾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)22個(gè)；三是能源匱乏，工業(yè)規(guī)模小，財(cái)政收入低，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，因“弱”致貧；四是人均耕地0.8畝，人多地少，農(nóng)民人均純收入低，因“人”致貧。

從1988年開(kāi)始，周德寶開(kāi)始深入研究固始人外出務(wù)工情況，他將固始人外出務(wù)工分為三個(gè)階段。

第一階段是上個(gè)世紀(jì)七十年代末到八十年代末。在最初的幾年內(nèi)是小批量、分散行動(dòng)。1982年春節(jié)之后，汽車(chē)站突然間被手提蛇皮口袋的打工仔擁擠得水泄不通。就連附近的街道上也站滿(mǎn)了等車(chē)的人，屢屢造成交通堵塞。全國(guó)各地在1990年前后出現(xiàn)了民工潮，而早在上世紀(jì)八十年代初，固始就已經(jīng)出現(xiàn)了。

從九十年代初到2003年前后為第二個(gè)階段。這一階段，固始縣外出務(wù)工人員穩(wěn)定在50萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诮种唬鶑氖碌男袠I(yè)也不僅限于建筑，已經(jīng)擴(kuò)展到各行各業(yè)，而且相對(duì)穩(wěn)定。

從2003年開(kāi)始，外出務(wù)工人員開(kāi)始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年4月，投資總額達(dá)到30多億元。

如今，固始縣每年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元，占全縣GDP近三分之一，是全縣財(cái)政收入的10倍多。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的擎天柱。從“勞務(wù)輸出”到“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)”再到“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”，這一嬗變過(guò)程，與周德寶的努力有很大關(guān)系。

在二十多年的勞務(wù)輸出工作中，周德寶服務(wù)農(nóng)民工，研究勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，總結(jié)出一整套培訓(xùn)、運(yùn)送、管理、維權(quán)經(jīng)驗(yàn)。有人稱(chēng)，如果固始要寫(xiě)勞務(wù)輸出史，周德寶最有資格。

仍有三個(gè)愿望

2008年奧運(yùn)會(huì)前夕，按照有關(guān)要求，在北京務(wù)工的一千多固始農(nóng)民工的居住地，應(yīng)被拆掉，然而由于協(xié)商不暢，遭到一千多固始人的反對(duì)，數(shù)千人對(duì)峙，情況很危機(jī)。周德寶得到消息后，連夜趕到北京，與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)。周德寶說(shuō)：“那年八月十五，我就是在火車(chē)上過(guò)的”。在周德寶的努力下，雙方心平氣和坐下來(lái)談判，讓事情最后得到圓滿(mǎn)解決。為此，當(dāng)?shù)卣€送給周德寶一面錦旗作為感謝和鼓勵(lì)。周德寶說(shuō)起此事，顯得很輕松，但現(xiàn)在作為故事經(jīng)歷來(lái)看，周德寶為農(nóng)民工事業(yè)付出了巨大努力，十分不易。

二十多年來(lái)，周德寶化解過(guò)許許多多的矛盾，也為數(shù)萬(wàn)農(nóng)民工討過(guò)工資，維護(hù)過(guò)權(quán)益，但并不是每一次都令人滿(mǎn)意。

為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，固始縣擴(kuò)大對(duì)外招商。2007年，江蘇一企業(yè)到固始一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，準(zhǔn)備投資興建服裝廠，在交完兩萬(wàn)元的訂金之后，招五十多個(gè)熟練工人，到江蘇集訓(xùn)三個(gè)月。

“當(dāng)時(shí)招的全部都是熟練工人，在北京、廣東每個(gè)月都能拿兩三千，但都是想在家門(mén)口打工，可以不跑那么遠(yuǎn)了?！敝艿聦氄f(shuō)，“當(dāng)時(shí)把人招齊，我親自把工人送到江蘇?！比欢钊讼氩坏降氖?，事情遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。

周德寶說(shuō)：“工作環(huán)境太差了，在偏遠(yuǎn)的山村不說(shuō)，天太冷了，被子也太薄，吃飯也很不習(xí)慣，一天三頓都是大餅，只有咸菜和煮白菜。年輕的小姑娘們手都凍腫了。干了兩個(gè)月有的工人不適應(yīng)，有人就想走，但對(duì)方一分錢(qián)工錢(qián)都不給，每天都把大門(mén)鎖上，給圈了起來(lái)?！?/span>

“我們坐了一天一夜的車(chē)，才找到工廠，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上連旅館都沒(méi)有，好不容易找到了一個(gè)落腳點(diǎn)，大通鋪。”周德寶說(shuō)，“臨近春節(jié)，臺(tái)風(fēng)刮過(guò)來(lái)冷得沒(méi)法出門(mén)，時(shí)不時(shí)還下點(diǎn)小雪?！碧崞鹉谴尉S權(quán)經(jīng)歷，周德寶現(xiàn)在提起來(lái)還搖頭，同去的一位女同士?jī)龅貌〉沽?，一連七八天，周德寶跑工廠、鎮(zhèn)政府、公安局，找到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)，沒(méi)想到勞動(dòng)部門(mén)也不管。馬上就要過(guò)年了，最后沒(méi)辦法，跟工廠協(xié)商，工資不要了，只要給路費(fèi)讓工人回家過(guò)年。即便如此，人家也不把全部路費(fèi)給，只給了四十多個(gè)人的路費(fèi)。無(wú)奈之下，周德寶幾個(gè)人湊了點(diǎn)錢(qián)把人全部帶了回來(lái)。

周德寶說(shuō)，那次維權(quán)是最失敗的一次。

在固始，一些針織廠招工難，而一些陪讀媽媽天天打麻將，給學(xué)生生的環(huán)境很不利，學(xué)生也煩。周德寶就讓工廠把設(shè)備拉到學(xué)校附近。陪讀媽媽下班后給孩做飯，做完飯還可繼續(xù)工作，陪讀掙錢(qián)兩不誤。

近年來(lái)，為了提高外出務(wù)工人員的素質(zhì)和技能，周德寶千方百計(jì)與各高校、企業(yè)、廠商聯(lián)合，推行學(xué)生雙職化教育，同時(shí)把學(xué)員送到廠家學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，讓老師附帶，以師帶訓(xùn)，大量藍(lán)領(lǐng)就從此出來(lái)。

二十多年的經(jīng)歷，讓周德寶總結(jié)出一整套招工、用工、培訓(xùn)、維權(quán)經(jīng)驗(yàn)，只要提到用人，周德寶總能想出辦法。在周德寶看來(lái)，農(nóng)民工和用工企業(yè)就是他的全部，有同事調(diào)侃他：“跟農(nóng)民工在一塊的時(shí)間，比老婆都長(zhǎng)。二十多年來(lái)，他往深圳跑的次數(shù)不下兩百趟?！?/span>

2004年以來(lái)，在服務(wù)當(dāng)?shù)?/span>農(nóng)民工外出務(wù)工的同時(shí)，周德寶配合新聞媒體宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)200次左右，接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)近2000人次，協(xié)助國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)調(diào)研、調(diào)查勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，回歸經(jīng)濟(jì)三十余次，撰寫(xiě)勞務(wù)輸出工作文章十余篇。

2011年春節(jié)前，農(nóng)歷臘月二十六、二十八，周德寶組織了兩次招聘會(huì)，正月初八，十八又招開(kāi)了兩次。周德寶說(shuō)：“人家忙的時(shí)候，我們閑，人家閑的時(shí)候，我們忙，大中院校放假，春節(jié)前后是我們最忙的時(shí)候?！睘榱诉@兩次招聘會(huì)，周德寶帶人下鄉(xiāng)發(fā)入宣傳單5萬(wàn)余張，為企業(yè)發(fā)布用工信息五萬(wàn)余條招開(kāi)，懸掛條幅五千多個(gè)。

周德寶每天想的就是怎樣為固始農(nóng)民工服務(wù)，他說(shuō)他有三個(gè)愿望，一、成立勞務(wù)輸出服務(wù)局，下設(shè)綜合辦公室、就業(yè)服務(wù)科、人力資源科，勞務(wù)培訓(xùn)中心、勞務(wù)回歸創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、勞務(wù)維權(quán)中心等機(jī)構(gòu)，明確分工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名副科級(jí)干部專(zhuān)抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，確保勞務(wù)工作順利開(kāi)展。其二，建立高規(guī)格勞動(dòng)力市場(chǎng)。其三，設(shè)立信息網(wǎng)站，通過(guò)信息網(wǎng)加強(qiáng)與全國(guó)各地勞務(wù)市場(chǎng)聯(lián)系，為外出務(wù)工農(nóng)民做好信息服務(wù)工作。

如果這三個(gè)愿望都得以實(shí)現(xiàn)，那么固始勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階。周德寶在期待，固始在期待，但愿這一天為期不遠(yuǎn)。（記者 向明超） 實(shí)習(xí)編輯：李朝