北網(wǎng)1月22日訊(哈爾濱日報(bào) 初霞 尹明 陰祖峰 張焱 東北網(wǎng)記者張雋珊)“這回我可不能再讓出麥克風(fēng)了?！?2日，在政協(xié)委員與市長協(xié)商對話會(huì)上重新“搶回”麥克風(fēng)的董惠江委員說。上午9時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)宋希斌、聶云凌、曲磊、叢科明、張顯友、魏偉、任銳忱、張萬平、賈劍濤、劉奇走進(jìn)友誼會(huì)堂，與70余名政協(xié)委員面對面交流。因?yàn)樵掝}開放、直面熱點(diǎn)，委員即席提問競爭激烈，每每出現(xiàn)十幾人同時(shí)舉手“搶麥”的火爆場面，會(huì)場熱度持續(xù)爆表。

哈爾濱市長宋希斌對話政協(xié)委員。東北網(wǎng)記者 張雋珊 攝

哈爾濱市長宋希斌對話政協(xié)委員。東北網(wǎng)記者 張雋珊 攝

市政協(xié)主席姜明主持對話會(huì)。副主席張桂華、葛喜東、張鄭嬰、解應(yīng)龍、紀(jì)效民、唐春發(fā)、李志恒、楊曉萍參加對話會(huì)。

協(xié)商對話會(huì)是兩會(huì)“重頭戲”。今年，對話不預(yù)設(shè)題目、不指定發(fā)言人、不“照本宣科”。委員提問直言不諱、市領(lǐng)導(dǎo)回答不避矛盾，直言、回應(yīng)、交鋒，會(huì)場上屢屢出現(xiàn)委員們同時(shí)舉手發(fā)問的“激烈”場面?！斑@個(gè)問題我先來回答”，宋希斌更是四次插話，“搶答”委員提問。

會(huì)議期間，不僅有舉手“搶麥”的委員，欒梅等7名委員甚至悄悄給主持會(huì)議的姜明“遞條子”，要求為提問“開后門”。

在兩個(gè)半小時(shí)里，委員們共“拋”出12個(gè)問題，涉及綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、秸稈處理、食品安全等多個(gè)方面，市領(lǐng)導(dǎo)們都一一詳細(xì)作答。務(wù)實(shí)、民主、開放的會(huì)議，讓最后發(fā)言的劉元興委員情不自禁地說：“要為政府點(diǎn)個(gè)贊！”

“感謝大家對哈爾濱的熱愛，感謝大家用心為推動(dòng)家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策?！彼蜗１笳f，委員們認(rèn)真履職的責(zé)任心令人感動(dòng)，會(huì)后，政府和相關(guān)部門將認(rèn)真梳理這些意見建議，吸納進(jìn)政府今后的工作中。同時(shí)，對委員提出的每一個(gè)問題，都會(huì)給出解決的時(shí)間表，“給出負(fù)責(zé)任、實(shí)事求是的答復(fù)”。

“我現(xiàn)在還能看到，有些沒得到提問機(jī)會(huì)的委員失望的眼神”，對話會(huì)結(jié)束時(shí)，姜明的話引起場內(nèi)一陣會(huì)心的笑聲。他說，市政協(xié)將不斷創(chuàng)新協(xié)商機(jī)制，為委員搭建與政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性溝通對話的平臺。

附：政協(xié)委員與市長協(xié)商對話會(huì)實(shí)錄

【關(guān)鍵詞】秸稈焚燒

解決秸稈“出口問題”根上治霾

【問：劉璐委員】近年來，治理霧霾成為市民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。其中，野外焚燒秸稈是造成霧霾的主要成因之一。但農(nóng)民焚燒秸稈一時(shí)很難杜絕，秸稈綜合利用才是長遠(yuǎn)之計(jì)。請問市政府在解決這一問題上有何打算？

【答：市委副書記、市長宋希斌】秸稈綜合利用中的難題是收集問題，如何解決秸稈綜合利用“最后一公里”難題，政府一直在努力。政府一直在調(diào)查秸稈收集資金究竟該補(bǔ)貼到哪個(gè)環(huán)節(jié)，才能更好更高效地解決秸稈回收問題。但就算千難萬難，政府也要下大力氣解決秸稈綜合利用“最后一公里”難題。

【答：副市長張萬平】2014年，哈市嚴(yán)格大氣污染排放管控，大力開展煙塵、秸稈焚燒、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得顯著成效。今年，哈市將集中整治大氣污染，著力抓好秸稈固化燃料加工和原料收儲(chǔ)基地建設(shè)，重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決秸稈的“出口問題”，在秸稈綜合利用上下功夫。

哈市將加大秸稈還田的政策支持力度，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械配備的支持力度，并給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼；以養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，加大對青貯、黃貯飼料加工企業(yè)的建設(shè)力度；推進(jìn)秸稈能源化、工業(yè)原料化建設(shè)進(jìn)程，支持新建、擴(kuò)建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，引進(jìn)以秸稈為原材料的新型建材企業(yè)等。進(jìn)一步推進(jìn)秸稈收集、貯藏、運(yùn)輸渠道建設(shè)，不斷提高哈市秸稈綜合利用水平，減少因秸稈焚燒引起的大氣污染。

【背景】據(jù)悉，每年哈市收集秸稈1690萬噸，但實(shí)際還田、綜合利用的數(shù)量不足800萬噸。大量秸稈在農(nóng)田被焚燒，不僅導(dǎo)致空氣污染，而且造成資源浪費(fèi)。

【關(guān)鍵詞】行政問責(zé)

重點(diǎn)整治不作為慢作為

【問：董惠江委員】哈市自實(shí)施行政問責(zé)規(guī)定以來效果如何，還存在哪些問題需要解決，哪些難題需要改進(jìn)，今后如何確保規(guī)定更好地落實(shí)？

【答：市委常委、副市長劉奇】2012年以來，哈市先后出臺了“規(guī)范涉企行政執(zhí)法人員規(guī)定”、“行政執(zhí)法人員六項(xiàng)禁令”等政策，至今共開展問責(zé)案件536件，問責(zé)957人。

開展行政問責(zé)以來，哈市全部取消了57個(gè)自設(shè)行政審批項(xiàng)目、推行了企業(yè)審批“一表制”，工商執(zhí)照實(shí)行“先照后證”，行政許可審批由前置變成后置。同時(shí)，投資環(huán)境明顯改善，3年來，我市累計(jì)開工2000萬以上項(xiàng)目1952個(gè)，投入資金3421億元。企業(yè)滿意度明顯提升，2012年，在第一次企業(yè)對執(zhí)法情況滿意度測評時(shí)，基本滿意率是76%。至2014年，平均滿意率上升到91%?，F(xiàn)在，勒拿卡要的少了，但不作為現(xiàn)象依然存在；門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象少了，但慢作為現(xiàn)象依然存在；政府個(gè)別部門習(xí)慣于指揮、指示，服務(wù)意識還有待加強(qiáng)。

政風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。下一步，要標(biāo)本兼治，著力解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題；要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格行政監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，明確審批標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步提高行政效能，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。