顯然，房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)只是技術(shù)問題，有關(guān)方面是否利用這一信息系統(tǒng)來反腐，卻是決心問題。這些年，反腐的決心不可謂不大，反腐的手段不可謂不多，但腐敗官員還是接二連三出現(xiàn)，且涉案金額越來越大，反腐效果與公眾的期待還有距離。這說明我們的反腐決心還有必要進(jìn)一步增強。
比如說，官員財產(chǎn)向上申報后，有些地方部門審查不嚴(yán)，或者說只有申報不見審查;比如，由于官員財產(chǎn)只申報不公示，公眾想發(fā)揮監(jiān)督作用卻使不上勁。特別是，房地產(chǎn)行業(yè)早已經(jīng)是腐敗高發(fā)區(qū)，但反腐力度似乎還不夠。我以為，房屋權(quán)屬異地聯(lián)網(wǎng)再次為我們提供了反腐的機會，就看我們有沒有決心。
據(jù)悉，目前已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市有40個，必須盡快實現(xiàn)縱向和橫向聯(lián)網(wǎng)，擴大這一網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。因此，住建部理應(yīng)拿出一個時間表，促進(jìn)各地盡快聯(lián)網(wǎng)。同時，各地紀(jì)檢、司法部門不妨也盡快與住建信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，預(yù)防腐敗，發(fā)現(xiàn)腐敗。(新華網(wǎng)張海英)
異地信息互聯(lián)互通難速成
據(jù)了解，山東正在加快建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。今年2月21日，我省下發(fā)的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進(jìn)一步改進(jìn)和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》中明確，到今年年底，我省實現(xiàn)全省房產(chǎn)檔案數(shù)字化和省、市、縣(市)三級聯(lián)網(wǎng)，以便及時、全面、準(zhǔn)確提供房地產(chǎn)市場運行數(shù)據(jù)。而在已經(jīng)執(zhí)行限購的濟南和青島兩市，個人住房信息系統(tǒng)已經(jīng)成為市民購房的基礎(chǔ)。出的個人住房信息憑證，不符合條件的在購買環(huán)節(jié)就被淘汰。
業(yè)內(nèi)人士稱，在新一輪的限購擴容中，山東也有熱點城市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點關(guān)注，山東的濟南、青島、煙臺、濟寧商品房價格也被國家統(tǒng)計局納入了重點監(jiān)控，因此山東包括濟南、青島在內(nèi)的重點城市，入圍40城市條件較為成熟。
據(jù)了解，2004年后，全國各主要城市商品住房預(yù)售、銷售管理均陸續(xù)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化。商品期房、現(xiàn)房的交易也都陸續(xù)實行了網(wǎng)絡(luò)簽約與信息存儲。但至今異地信息的互聯(lián)互通尚未實現(xiàn)。
作為個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，需要房管部門、民政部門以及金融等多個部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)消息所稱的40城市個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通是個龐大的系統(tǒng)工程，需要很長一段時間的建設(shè)周期。
實現(xiàn)個人住房信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，將導(dǎo)致投資、投機性購房從重點城市分流到不被限購的二三線城市。根據(jù)山東世聯(lián)怡高披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，山東部分城市今年上半年房價出現(xiàn)大幅度攀升，異地購房比例有所上升。(齊魯晚報張璐)
異地購房數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng) 不應(yīng)滿足于打補丁
就房地產(chǎn)調(diào)控現(xiàn)狀而言，出臺對二三線城市的“限購”政策實是必然。但從上述“舉措”的功能和性質(zhì)來看，尚屬于“補丁”性質(zhì)。個人購房數(shù)量聯(lián)網(wǎng)查詢舉措，并沒有一個究竟持續(xù)多長時間的預(yù)期;二來，二三線城市“限購”并沒有一個全國性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，具體限購多少套、依然由二三線城市自行其事。在缺乏上級的統(tǒng)一規(guī)范的情況下，其“臨時性”性質(zhì)暴露無疑。其三，可以“查詢”信息本身并不具有任何限制或強制之意，其查詢的目的不過是為一線或二三線城市采取“限購”提供數(shù)量和數(shù)據(jù)上的依據(jù)。這樣的權(quán)屬登記和數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)工作，本身就是一種對“限購令”執(zhí)行的“補充”。
然而，筆者以為，屬于房地產(chǎn)調(diào)控和監(jiān)測領(lǐng)域的“城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作”，由于其涉及利益群體的龐大及對國民經(jīng)濟有著巨大的宏觀性影響，就不僅僅光滿足于將上述政策當(dāng)成“房產(chǎn)限購令”的補丁。商品住房是用來居住的、保障公眾居住權(quán)的，而不是用來“炒”的和用來投機牟利的。從這個意義而言，上述住房數(shù)量聯(lián)網(wǎng)工作就不應(yīng)是一個“臨時性”、“突擊性”的工作，而應(yīng)是一個城市住房管理領(lǐng)域今后必須建立和完善的長期性系統(tǒng)工程。
將40余熱點城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)，對大的宏觀經(jīng)濟調(diào)控有利。在“排擠”出投機資本之時，不僅會讓國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)逐步回歸理性，對于可能給經(jīng)濟帶來巨大風(fēng)險的“炒地炒房”行為也是一個遏制，進(jìn)而讓地方經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)趨于客觀。監(jiān)測和預(yù)防不良資本注入樓市，以及對公民個人擁有住房套數(shù)的登記和城市之間實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在確保不泄露公民隱私的情況下，還有利于推進(jìn)反腐敗工作。(現(xiàn)代金報鄧子慶)
