記者：去年以來，與汽車住房等傳統(tǒng)熱點相關的消費增速明顯放緩，在您看來，當前乃至今后一個時期消費市場新的增長點在哪里？

高虎城：習近平總書記指出，必須牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，培育一批拉動力強的消費增強點，增強消費對經濟增長的基礎作用。結合當前消費發(fā)展的新趨勢，我們對今后一個階段居民消費發(fā)展進行了研究，認為一批新的消費熱點正逐步形成，消費市場仍有巨大的增長空間。從消費方式看，近年來網絡消費呈現(xiàn)出迅猛增長態(tài)勢，據專家預計，2013年全年網絡零售交易額將達到1.8萬億元，2015年將超過3萬億元，占到社會消費品零售總額的10%以上，逐步進入成熟平穩(wěn)增長期。從消費結構看，目前我國服務業(yè)與同等發(fā)展水平國家相比差10個百分點以上，相對于產品供給過剩，服務供給不足，特別是新興服務供給明顯不足。家政服務、休閑旅游、文化產業(yè)等服務消費仍將有較大增長空間。比如，今后一個時期我國平均每年約增加1000萬老年人，2013年老年消費及養(yǎng)老服務市場規(guī)模即可達到1.5萬億元。據專家預計，到2015年我國服務業(yè)增加值占GDP比重將由2012年45.6%提高到47.2%。從商品市場看，雖然住房、汽車等傳統(tǒng)消費熱點受到制約，增長放緩，但新型電子產品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保家居建材增長迅速。比如，從中長期看，我國新型電子產品仍將快速增長，據專家預計，到2015年我國3G和4G用戶將超過5億戶，智能手機和平板電腦銷量可達5.24億部。今后一個時期，節(jié)能家電市場占有率將達到80%以上，智能家電市場占有率達到40%左右。

記者：黨的十八大提出“要加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力，擴大國內市場規(guī)?！保鳛樨撠熈魍I域的商務部門在建立擴大消費長效機制中如何定位？

高虎城：商務部門構建擴大消費的長效機制，核心是按照十八大和十八屆三中全會精神，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通發(fā)展，努力營造法制化的營商環(huán)境，進一步降低成本，提高效率，提升流通拉動經濟增長的作用。具體地說可以概括為五個“突出”：一是突出商務工作職能。擴大消費是一項系統(tǒng)工程，包括消費能力、消費預期、消費意愿、消費環(huán)境等多方面，涉及多個部門。商務部門擴大消費，就是要緊緊圍繞改善消費環(huán)境下功夫、做文章，通過建立完善現(xiàn)代流通體系，為消費者提供實惠便利、誠信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費環(huán)境，從而實現(xiàn)即期消費、釋放潛在消費、創(chuàng)造未來消費。二是突出市場決定作用。加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負擔，并使各類企業(yè)公平競爭、充分競爭。此外，不斷強化市場信息的作用，引導企業(yè)增加商品和服務有效供給，增強內生動力。三是突出完善長效舉措。加快把工作著力點放到規(guī)劃引導和法規(guī)標準建設上來，形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進體系。統(tǒng)籌好兩個市場、兩種資源，形成內外需良性互動、協(xié)調發(fā)展的格局。四是突出綠色低碳循環(huán)。把科學理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，推動綠色低碳采購，培育綠色低碳市場(飯店)，引導綠色低碳消費，帶動綠色產品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。五是突出培育市場熱點。把握消費發(fā)展的新趨勢，推動網絡消費、服務消費、熱點商品消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點，促進奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

記者：近年來，網絡購物這種新型消費模式越來越得到認可，以網購為代表的電子商務被稱為繼百貨店、超級市場、連鎖店之后的第四次流通革命，請問商務部下一步有何推進措施？

高虎城：近年來，以網購為代表的電子商務迅猛發(fā)展，對生產、流通和消費行為均產生了深遠的影響?？陀^地說，網絡零售和傳統(tǒng)零售既有相互競爭、相互替代的一面，也有相互融合、相互彌補、相互促進的一面，傳統(tǒng)零售具有體驗性強、服務直接等優(yōu)勢，網絡零售不受時間、空間限制，具有交易網絡化、支付電子化、環(huán)節(jié)扁平化以及便利、實惠、高效的特點。下一步，順應信息化發(fā)展的內在要求和消費發(fā)展的趨勢特點，充分運用信息技術推進現(xiàn)代流通發(fā)展的任務仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進傳統(tǒng)零售業(yè)轉型升級，促進線上線下深度融合。二是鼓勵流通領域信息技術集成創(chuàng)新和推廣運用，推動營銷網、物流網、信息網、支付網的有機融合。三是促進移動電子商務、跨境電子商務發(fā)展，培育一批電子商務示范企業(yè)。四是堅持促進和規(guī)范并舉，加快出臺網絡零售監(jiān)管辦法，規(guī)范網絡經營行為，促進公平競爭，保障網絡消費安全。五是加強規(guī)劃引導，完善市場體系，優(yōu)化流通布局和資源配置。六是加強基礎設施建設，研究制訂政府鼓勵的流通設施目錄，引導社會投資，支持建設和改造一批公益性流通設施。七是鼓勵發(fā)展連鎖經營，加快發(fā)展物流配送，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務平臺。

記者：十八屆三中全會決定放開“單獨二胎”，隨著這一政策啟動，將會帶動對月嫂、嬰幼兒等看護服務的極大需求，同時進入老齡化的社會對養(yǎng)老服務也需求巨大，請問商務部在促進生活服務業(yè)方面有什么安排？

高虎城：育幼養(yǎng)老等家政服務屬生活服務業(yè)范疇，大力發(fā)展生活服務業(yè)，是應對我國人口年齡結構變化的迫切需要，是推動新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務部將積極貫徹落實國務院促進養(yǎng)老和健康服務業(yè)發(fā)展的指導意見，研究制定“關于促進基本生活服務業(yè)發(fā)展的指導意見”，從總量供給、結構布局、服務標準、模式創(chuàng)新、誠信經營等方面入手，加快構建基本生活服務業(yè)促進體系。一是擴大家庭服務。建設公益性的家政服務信息平臺，培育規(guī)范家政服務企業(yè)，健全家政服務體系。鼓勵發(fā)展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務，開展方便家庭生活的送貨上門、送服務上門等服務。二是擴大社區(qū)服務。健全社區(qū)生活消費服務網點，打造一刻鐘便民消費圈，在不低于10%的社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積中，優(yōu)先保障基本生活服務需求。加強對新建、改造社區(qū)商業(yè)網點和生活綜合服務中心工作的指導，引導企業(yè)集中提供餐飲、洗衣、維修、理發(fā)、購物、寄存、嬰幼兒集中看護、老人集中護理等基本生活服務。三是擴大農村服務。按照新型城鎮(zhèn)建設發(fā)展的需要，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務網絡。指導地方以萬村千鄉(xiāng)工程為依托，規(guī)劃建設一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合服務設施，鼓勵企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)村設立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務網點。在具備條件的村鎮(zhèn)，建立基本生活綜合服務中心。

記者：目前，一些損害消費者利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分消費者由于擔心消費安全，謹慎消費，請問商務部在促進消費者放心安全消費方面有何打算？

高虎城：目前，我國市場經濟秩序還不夠規(guī)范，經營不講誠信、假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，這些現(xiàn)象損害了消費者利益，破壞了市場經營秩序，必須加以規(guī)范。下一步，商務部門將重點按照黨中央、國務院部署，以規(guī)范市場秩序為核心，加大市場管理力度，促進安全放心消費。一是加強法規(guī)標準建設。按照建設統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的總體要求，加快推進市場主體、市場行為、市場秩序、市場監(jiān)測調控與管理及市場信用等方面的立法工作，推動重點法規(guī)和部門規(guī)章出臺，為制定流通基本法創(chuàng)造條件。不斷完善流通標準化體系，加大標準制定、實施和宣傳力度。二是加強誠信體系建設。繼續(xù)加強商務領域信用體系建設，著力解決好信息收集和共享兩大關鍵問題，推動在商務行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，指導行業(yè)商協(xié)會建立會員企業(yè)誠信檔案。三是開展專項整治。破除各種形式的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，打擊和解決侵權假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關系等突出矛盾和問題，清除市場壁壘，凈化消費環(huán)境。四是提升市場監(jiān)管水平。改革商務執(zhí)法體制，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，健全執(zhí)法協(xié)作機制，推進商務綜合執(zhí)法。五是加強商業(yè)道德教育。繼續(xù)開展誠信興商宣傳月活動，加強商業(yè)道德教育，營造“褒揚誠信，懲戒失信”的社會風氣。