多年來，二道江區(qū)堅持以提高村干部整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以更好的服務(wù)群眾為根本，逐步增強服務(wù)型基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

夯實基礎(chǔ)，提升場所服務(wù)功能。二道江區(qū)本著因地制宜、量力而行和服務(wù)場所最大化、辦公場所最小化的原則，不斷完善村級服務(wù)場所建設(shè)，投入200萬余元對全區(qū)19個行政村進(jìn)行村部社區(qū)化改造，充分利用現(xiàn)有資源，建立“一廳一站五室一基地”有效提升服務(wù)功能。依托村級組織活動場所為農(nóng)民提供醫(yī)療保健、文化生活等服務(wù)。

政策扶持，提升村集體后勤保障。2015年，二道江區(qū)加大對村級組織運費經(jīng)費投入力度，增撥資金217.6萬元，每村每年村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部達(dá)到15萬元，村級黨組織在服務(wù)中、活動上得到了切實的保障。同時，在村干部工資方面，二道江區(qū)采取“基本報酬獎勵報酬”的形式按月打卡發(fā)放。截止到2014年，村干部人均獲得報酬4萬元，最高年報酬可達(dá)到10萬元。

整合資源，增強村集體收入。根據(jù)各村新型村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況以及調(diào)研情況，采取不同的發(fā)展模式和幫扶形式，全力發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)，通過下派優(yōu)秀干部幫扶、村企（合作社）聯(lián)建的形式，發(fā)揮各村資源優(yōu)勢，逐步提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。截至目前，全區(qū)各村級組織通過招商引資、物業(yè)租賃、入股合作分紅和村企（合作社）聯(lián)建等形式，村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元，其中有2個村可達(dá)到百萬元。

儲備力量，注重后備干部選拔。制定并下發(fā)了《農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)機制》，要求各村級黨組織做好農(nóng)村后備干部的選、育、管、用，重點從有為民服務(wù)意愿的復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、致富能手和優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔村級后備干部，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，能擔(dān)當(dāng)農(nóng)村發(fā)展重任的村級后備干部隊伍。同時，建立后備干部檔案和人才儲備庫，實行動態(tài)管理，為村級組織的發(fā)展提供人才保障。截至目前，按照1村7備的要求，全區(qū)共有村級后備干部134人，其中村書記后備隊伍39人，村干部后備隊伍95人。