省政府常務(wù)會議8月27日審議并原則通過了《江蘇省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法（審議稿）》。從今年7月1日起，我省全面啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，并在今年底前覆蓋全省約110萬城鎮(zhèn)居民。屆時，我省城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度將實現(xiàn)真正意義上的全覆蓋。
按照我國目前的養(yǎng)老制度，城鎮(zhèn)企業(yè)職工有“職工養(yǎng)老保險”，農(nóng)民有“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”，而沒有工作的城鎮(zhèn)居民尚游離在養(yǎng)老保險制度之外。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度的全面實施，將填補這最后一片空白。
《實施辦法（審議稿）》規(guī)定，從今年下半年起，凡具有我省戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。 個人繳費標準目前設(shè)定為12個檔次,即100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1100元、1200元。地方政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次,參保人自主選擇繳費檔次,多繳多得。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。市、縣人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補貼,補貼標準不低于每人每年30元—50元,有條件的地區(qū)可提高補助標準,補助標準限低不限高,對選擇較高檔次標準繳費和繳費年限較長的,可適當增加補貼給予鼓勵,具體標準和辦法由市、縣人民政府確定。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體,市、縣政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。
參保人員年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月最低60元,地方政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,對于連續(xù)繳費超過15年的城鎮(zhèn)居民,從第16年起,每超過一年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金加撥1%。
本辦法實施時已年滿60周歲,未享受其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費就可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距領(lǐng)取年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費,并允許補繳,累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的,應(yīng)按年繳費,累計繳費不少于15年。考慮到本辦法實施前,省內(nèi)一些城市已先行試點,《實施辦法》規(guī)定,對于已領(lǐng)取原地方政策規(guī)定養(yǎng)老金的55周歲至60周歲的女性,仍按原待遇標準繼續(xù)領(lǐng)取,年滿60周歲后按本辦法確定的標準領(lǐng)取。
值得一提的是,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險還將建立調(diào)整機制,《實施辦法》明確,我省將根據(jù)國家相關(guān)政策和全省經(jīng)濟社會發(fā)展及物價變動情況,適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。
記者從省人力資源和社會保障廳獲悉,在本辦法實施前,省內(nèi)無錫、蘇州、鎮(zhèn)江、泰州等地已先行試點城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度。我省規(guī)定,對已按地方政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員,待遇高于按新政策計算養(yǎng)老金水平的,可繼續(xù)執(zhí)行原標準;低于按新政策計算養(yǎng)老金水平的,則執(zhí)行新政策標準。
來源：新華報業(yè)網(wǎng) 編輯：張少虎
