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將車(chē)提出之后，王女士認(rèn)為這筆錢(qián)并不應(yīng)該由自己支付，打算通過(guò)行政訴訟來(lái)維護(hù)權(quán)益。那么，王女士的遭遇是個(gè)例，還是普遍存在？
2012年1月1日，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》正式實(shí)施，第二十六條規(guī)定：對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
然而擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)是，法律已經(jīng)頒布實(shí)施兩年多的時(shí)間，卻為何在實(shí)際操作過(guò)程中遇到了如此多的問(wèn)題呢？行政法學(xué)鄭吉泉專(zhuān)家表達(dá)了他的觀點(diǎn)。
齊魯網(wǎng)10月27日訊在濟(jì)陽(yáng)縣，很多被交警大隊(duì)扣押車(chē)輛的車(chē)主都表示，要想提車(chē)，停車(chē)費(fèi)是必須要交的。提車(chē)要交停車(chē)費(fèi)？濟(jì)陽(yáng)是個(gè)例嗎？還是其它地方也都存在類(lèi)似情況呢？
據(jù)山東廣播電視臺(tái)公共頻道《真相力量》報(bào)道，由于一場(chǎng)交通事故，濟(jì)南市民王女士的貨車(chē)被濟(jì)陽(yáng)縣交警大隊(duì)依法查扣，而當(dāng)事故處理完畢，王女士拿著放車(chē)單去提車(chē)的時(shí)候，卻不得已向停車(chē)場(chǎng)交納了四千元的停車(chē)費(fèi)。
將車(chē)提出之后，王女士認(rèn)為這筆錢(qián)并不應(yīng)該由自己支付，打算通過(guò)行政訴訟來(lái)維護(hù)權(quán)益。那么，王女士的遭遇是個(gè)例，還是普遍存在？
被交警大隊(duì)扣押的車(chē)輛每日必須交停車(chē)費(fèi)？
記者在濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)查，一輛車(chē)的車(chē)主告訴記者：“收費(fèi)，我那倆車(chē)一輛一百七，放了三四天?！?/p>
記者又問(wèn)另一個(gè)車(chē)主是怎么收費(fèi)的，車(chē)主回答說(shuō)：“一天三十啊?！避?chē)主告訴記者，自己的車(chē)是個(gè)拖拉機(jī)，雖然是拖拉機(jī)，仍然每天交三十塊錢(qián)?！白孕熊?chē)口進(jìn)來(lái)的都要錢(qián)。你要是交警隊(duì)認(rèn)識(shí)，找找他們管用，能給便宜不少?！?/p>
而不少車(chē)主表示，這樣的停車(chē)場(chǎng)在當(dāng)?shù)刂挥幸粋€(gè)，在他們看來(lái)，這就是交警部門(mén)查扣車(chē)輛的指定停放地點(diǎn)。
“咱這里扣車(chē)就這一個(gè)停車(chē)場(chǎng)是吧？”記者問(wèn)道。“對(duì)，也不能放到別的停車(chē)場(chǎng)?！薄斑@是人家韓家村大隊(duì)書(shū)記的場(chǎng)子，濟(jì)陽(yáng)就這一個(gè)停車(chē)場(chǎng)?？圮?chē)都往這里放?！?/p>
記者了解到，除了濟(jì)陽(yáng)縣，在濟(jì)南市區(qū)，也存在著很多停放交警查扣車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)，這些停車(chē)場(chǎng)的性質(zhì)又是怎樣的呢？記者首先來(lái)到了位于歷下區(qū)工業(yè)南路上的一處停車(chē)場(chǎng)，向車(chē)主和工作人員分別進(jìn)行了調(diào)查了解。
記者調(diào)查濟(jì)南市歷下區(qū)、槐蔭區(qū)停車(chē)場(chǎng)
“前邊有個(gè)交警的停車(chē)場(chǎng)是吧？哪個(gè)交警隊(duì)的？”記者詢(xún)問(wèn)一位車(chē)主，“這是歷下的不是歷城的，是歷下交警的指定停車(chē)場(chǎng)。”車(chē)主回答說(shuō)。而經(jīng)工作人員證實(shí)，這的確是歷下交警的指定停車(chē)場(chǎng)。
隨后，記者又來(lái)到了位于槐蔭區(qū)油牌趙莊村的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)，車(chē)主們表示，看門(mén)口的牌子就知道這里不是一般的停車(chē)場(chǎng)。
同樣，槐蔭區(qū)交警大隊(duì)的一位工作人員表示，這里是交警隊(duì)指定的停車(chē)場(chǎng)，而且這個(gè)停車(chē)場(chǎng)是來(lái)自于更高一級(jí)交警部門(mén)的指定。交警隊(duì)工作人員說(shuō)：“這是濟(jì)南市交警支隊(duì)的個(gè)停車(chē)場(chǎng)?！?/p>
對(duì)于普遍存在的被查扣車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)由交警部門(mén)指定的現(xiàn)狀，行政法專(zhuān)家表示，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，交警部門(mén)指定查扣車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的做法并沒(méi)有法律依據(jù)，是一種沒(méi)有法律授權(quán)的行為。
律師也表示，這個(gè)客觀上就是指定停車(chē)場(chǎng)，按照法律規(guī)定，是不能指定的，指定停車(chē)場(chǎng)是一種違法行為。
濟(jì)南市交警支隊(duì)：收費(fèi)沒(méi)問(wèn)題 濟(jì)南市物價(jià)局：違法
記者在調(diào)查中了解到，濟(jì)南的很多停車(chē)場(chǎng)懸掛有牌照，明確標(biāo)示為交通肇事救援中心，前來(lái)提車(chē)的車(chē)主表示，這些停車(chē)場(chǎng)都是交警部門(mén)扣押車(chē)輛的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)，而工作人員對(duì)此也加以了確認(rèn)。記者在槐蔭區(qū)油牌趙莊村的一個(gè)扣押車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)中看到，這里設(shè)有專(zhuān)門(mén)的收費(fèi)窗口，工作人員表示，提車(chē)交費(fèi)是必要的程序。
工作人員向記者介紹說(shuō)：“這里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照車(chē)型一天十元到二十元不等。如果車(chē)輛在此停放二十天，停車(chē)費(fèi)通常為二百或者四百元?！?/p>
一位車(chē)主告訴記者：“你看什么車(chē)，我那是個(gè)公交車(chē)，一天二十，一共收了四百?！?/p>
而槐蔭區(qū)交警大隊(duì)的工作人員則表示，這樣的收費(fèi)是按照相關(guān)規(guī)定依法收取的?！斑@很規(guī)范很好了，以前你停多長(zhǎng)時(shí)間就按多長(zhǎng)時(shí)間收，經(jīng)常的車(chē)錢(qián)還不跟停車(chē)費(fèi)錢(qián)來(lái)，這很照顧了?！?/p>
隨后，記者來(lái)到了濟(jì)南市交警支隊(duì)詢(xún)問(wèn)情況。法制科的工作人員表示，這項(xiàng)收費(fèi)沒(méi)有什么問(wèn)題。這樣的收費(fèi)是按照濟(jì)南市物價(jià)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定收取的，并告知記者，有疑問(wèn)可以咨詢(xún)濟(jì)南市物價(jià)局。
記者撥打了濟(jì)南市物價(jià)局的政策咨詢(xún)熱線，工作人員卻做出明確表示，這項(xiàng)收費(fèi)是違反法律規(guī)定的。“這個(gè)錢(qián)應(yīng)該交警隊(duì)交，根本不該車(chē)主來(lái)交，他收就違法。這個(gè)事兒啊，也不知道交警隊(duì)是真糊涂還是假糊涂?！?/p>
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》：因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)
記者了解到，最近幾年，車(chē)主因?yàn)檐?chē)輛扣押被收取停車(chē)費(fèi)而引發(fā)的維權(quán)行為屢見(jiàn)不鮮，媒體報(bào)道的頻率也越來(lái)越高，2014年10月9日，濟(jì)南市天橋區(qū)的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)中，車(chē)主小李拿著交警部門(mén)開(kāi)具的放車(chē)單打算提車(chē)的時(shí)候，被要求交納590元的停車(chē)費(fèi)，小李認(rèn)為這一收費(fèi)不符合法律規(guī)定，提出了行政訴訟。2013年12月，陜西西安市的三輪車(chē)司機(jī)侯師傅因?yàn)闊o(wú)證駕駛，三輪車(chē)被扣，接受處罰之后，侯師傅持停車(chē)單到停車(chē)場(chǎng)提車(chē)時(shí)，被要求交納停車(chē)費(fèi)。
2012年1月1日，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》正式實(shí)施，第二十六條規(guī)定：對(duì)查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)查封的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
行政專(zhuān)家鄭吉泉：需相關(guān)政策予以配套完善
然而擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)是，法律已經(jīng)頒布實(shí)施兩年多的時(shí)間，卻為何在實(shí)際操作過(guò)程中遇到了如此多的問(wèn)題呢？行政法學(xué)鄭吉泉專(zhuān)家表達(dá)了他的觀點(diǎn)。
鄭吉泉表示：“是因?yàn)榉深C布實(shí)施了，但是相應(yīng)的配套政策還沒(méi)跟上，交警部門(mén)沒(méi)有足夠的場(chǎng)所停放查扣車(chē)輛，不得不委托社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，這需要相關(guān)政策予以配套完善。不然，是對(duì)法律效力的嚴(yán)重蔑視?！?/p>
一項(xiàng)收費(fèi)，在有明確法律規(guī)定的背景下，實(shí)際操作中卻問(wèn)題重重，尤其是行使著公權(quán)力的行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于相關(guān)規(guī)定無(wú)法精確掌握，這讓《行政強(qiáng)制法》這樣一部具有高級(jí)別效力的法律被輕視。政府職能轉(zhuǎn)變要求從依法行政到法治政府的進(jìn)化。（視頻來(lái)源：山東廣播電視臺(tái)生活頻道《真相力量》原標(biāo)題：爭(zhēng)議重重的停車(chē)費(fèi)）
