在街頭苦等出租車不停，坐在室內(nèi)動(dòng)動(dòng)指頭，就能召來一輛專車接送。巨大落差，讓“專車”在這個(gè)冬天火了一把，有關(guān)其是否為黑車的爭議也從未停歇。

上周，交通運(yùn)輸部首次對“專車”發(fā)聲，稱“專車”服務(wù)對滿足運(yùn)輸市場高品質(zhì)、多樣化、差異性需求有積極作用；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各類“專車”軟件公司應(yīng)禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營，確保乘客安全。

不過，本報(bào)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前新興的幾十款專車軟件中，仍不乏有私家車接單，不少還披上了“拼車”的灰色外衣，為乘客提供專車服務(wù)。對此，市交通委透露，現(xiàn)已加大了對私家車非法運(yùn)營的整治力度，并將追責(zé)第三方軟件平臺(tái)。而業(yè)內(nèi)人士分析指出，“專車”的需求說明城市的公共交通資源還無法滿足市民的出行需求，應(yīng)從提高交通服務(wù)入手，從根源上解決問題。

借口“拼車”私家車照樣開專車

近日，筆者通過一款名叫“嘀嗒拼車”的專車軟件預(yù)定次日18時(shí)的車輛。軟件宣傳稱：平臺(tái)的專車均為順路車輛，車主和乘客一樣是住在附近的鄰居，僅在上下班時(shí)接送。而相比一般專車軟件的“高貴身價(jià)”，該軟件的計(jì)費(fèi)僅在10元接送費(fèi)的基礎(chǔ)上，每公里加收1元，十分便宜。筆者預(yù)定從靜安寺前往金橋國際商業(yè)廣場，距離為18.6公里，正常情況下，出租車費(fèi)用逾60元，租賃公司的專車需花費(fèi)百元以上，但軟件計(jì)費(fèi)只要29元。

筆者發(fā)單后，短短30秒內(nèi)就被司機(jī)接單。資料顯示，司機(jī)姓羅，駕駛一輛閩南牌照的黑色雪鐵龍，已接單33次。經(jīng)過電話溝通，羅先生表示，第二天將準(zhǔn)時(shí)到達(dá)地點(diǎn)。

次日18時(shí)，筆者按時(shí)坐上了羅先生的車，車上并沒有其他的乘客。羅先生表示，“雖然名字叫‘拼車’，但其實(shí)就是專車呀。乘客發(fā)布路線，順路上、下班的車主可以接單，但軟件規(guī)定我們在同一段路程中只能接一個(gè)單子，所以是點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。”

“那么你是在附近辦公，順路回家咯？”面對筆者的提問，羅先生表示，自己的工作地點(diǎn)其實(shí)在動(dòng)物園附近，家則在川沙?！拔覄倓偹屯暌粋€(gè)從動(dòng)物園去靜安寺的，正好接你，然后再回家?！彼嘎叮詮难b了軟件后，每天都會(huì)提前規(guī)劃自己下班回家的行程。運(yùn)氣好的時(shí)候，一天上、下班總共可接五六單子。

“乘客車費(fèi)再加上平臺(tái)翻倍的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，油費(fèi)是不用出了，還能賺一點(diǎn)。”他說，由于門檻低，“拼車軟件”已在周圍“有車一族”中傳了開來，身邊的許多朋友都已當(dāng)起了專車司機(jī)。

利益面前安全意識(shí)被最小化

乘客叫車快捷又實(shí)惠，而駕駛員則獲得額外收益，這樣的打車方式看上去兩全其美，但實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)卻不小。如，乘坐私家車，若遭遇壞人該怎么辦？發(fā)生交通事故又該誰來擔(dān)責(zé)？筆者發(fā)現(xiàn)，不少乘客和司機(jī)在這方面多少有些顧慮，但是在“方便”和“利益”面前，已經(jīng)欲罷不能。

“元旦那天，我第一次叫專車，嚇出了一身冷汗?！奔易∑謻|的甘小姐告訴筆者，那天，她同父母一起在超市采購，原計(jì)劃打車回家，但因久久沒有等到出租車，便動(dòng)了“呼叫專車”的念頭。“朋友之前推薦過一款專車軟件，還給了我10元優(yōu)惠券，這樣算下來，打車回家竟然只要出3元。”甘小姐下單后，很快被接單了。

然而，專車駛來后，除了司機(jī)，車上竟還有一男一女，自稱是司機(jī)的老婆和弟弟。“不知道是不是司機(jī)又拉了人。但實(shí)在不想再等車了，最后我們還是上了車?！?/p>

下車后，甘小姐越想越后怕?！爱?dāng)時(shí)車上有三個(gè)來歷不明的人，知道我的手機(jī)號(hào)和確切位置。如果我是一個(gè)人乘坐的話，萬一他們心存歹念，我的處境該有多危險(xiǎn)?！备市〗悴话驳卣f。

同樣的，專車司機(jī)也行走在鋼絲線上。采訪中，一位接單逾300單的專車司機(jī)坦言，知道有風(fēng)險(xiǎn)，但是面對可觀的收益，還是收不了手，只能自己多注意一些。

“有些不肯付車費(fèi)的就不提了，關(guān)鍵還是怕接到壞人?！彼嘎叮緳C(jī)的身份多數(shù)都已經(jīng)過平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證，并公示給乘客。但是，乘客并不需要實(shí)名注冊，提供的也僅僅是一個(gè)手機(jī)號(hào)而已。

“很多次開到指定地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)是幾個(gè)彪形大漢等著，我對路段又不夠熟，心里總是有點(diǎn)慌?！彼f，自己不像出租車司機(jī)，有公司平臺(tái)可以連接呼叫，車上甚至連駕駛室隔板都沒有。唯一“保險(xiǎn)”的法子，就是夜間不接單，郊區(qū)不去。

看到商機(jī)搶市場談到責(zé)任忙回避

欲罷不能的受眾堆起的巨大商機(jī)，使得“拼車”、“專車”軟件近來瘋狂涌現(xiàn)，但是一旦在拼車途中發(fā)生意外，軟件平臺(tái)會(huì)承擔(dān)責(zé)任嗎？對于這個(gè)問題，多數(shù)軟件平臺(tái)回答不上來。筆者在手機(jī)應(yīng)用商店輸入“拼車”、“專車”發(fā)現(xiàn)，“嘀嗒拼車”、“多多拼車”、“微微拼車”、“愛拼車”等10余款軟件令人眼花繚亂，其共同特色是“私家車順路接送，提供點(diǎn)對點(diǎn)專車服務(wù)”，價(jià)格低于出租車，還能在線支付。

如“愛拼車”軟件中，沒有起步費(fèi)，每公里兩元，即乘客打車2公里只需支付4元，多人乘坐甚至比公交還要便宜。而“嘀嗒拼車”則推出了“首單20公里只需5毛”的優(yōu)惠，一舉登上了下載排行熱榜。

“上下班順路拼個(gè)車，輕松月賺八九百”，“有私家車的朋友，快來降低用車成本，甚至，你懂的……”，“拼車，交友，賺路費(fèi)……”筆者見到，在上述的軟件中，措辭曖昧的標(biāo)語四處可見。此外，“易道用車”等軟件雖然在名字中沒有提及“拼車”，但同樣打出了“上下班同路搭車回家”的口號(hào)，提供專車服務(wù)。

不過，萬一發(fā)生車禍，萬一車主與乘客發(fā)生糾紛，軟件平臺(tái)是否會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任？昨日，筆者致電了多家軟件平臺(tái)咨詢，工作人員均回應(yīng)稱“已為所有乘客購買了保險(xiǎn)”，但對于“軟件平臺(tái)與司機(jī)是否存在勞務(wù)關(guān)系”，“能否對司機(jī)起到監(jiān)管作用”，“出事后是否能為乘客負(fù)責(zé)”等追問則語焉不詳。

市交通委

私車運(yùn)營收費(fèi)就是“黑車”

將追責(zé)軟件平臺(tái)

專車軟件披上“拼車”外衣就能擺脫“黑車”身份了嗎？對此，軟件平臺(tái)聲稱，拼車主要以分?jǐn)傑囐M(fèi)為主，不存在盈利目的，因此不屬于黑車。但市交通委卻予以堅(jiān)決否認(rèn)，“不管是拼車、專車，只要是私家車運(yùn)營且收費(fèi)了，就是黑車?！贝送猓薪煌ㄎ€表示將一并追責(zé)提供服務(wù)的第三方軟件平臺(tái)。

“拼車不是黑車。”“嘀嗒拼車”工作人員表示，“拼車”是基于上下班順路的原則，對同路的乘客與車主進(jìn)行匹配及推送，不同于以盈利為目的專門拉客的黑車司機(jī)。另一家“愛拼車”也回應(yīng)稱，“拼車”的車輛分?jǐn)傎M(fèi)用建立在用車成本上，是拼乘雙方認(rèn)可的互惠行為，不像職業(yè)司機(jī)、黑車司機(jī)以盈利為主要目的，因此并非“黑車”。

而對于“拼車”只是補(bǔ)貼車費(fèi)，并不“涉黑”的說法，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人予以了否認(rèn)?！爸灰獩]有營運(yùn)資質(zhì)的車輛收費(fèi)了，不管收取多少，都算是黑車?！彼€表示，目前，市交通委、公安、工商等多個(gè)部門已聯(lián)手開始收緊對專車的監(jiān)管。

“私家車不管是當(dāng)專車也好，借口拼車也好，只要收費(fèi)了，就算是黑車?！痹撠?fù)責(zé)人指出，只要提供服務(wù)的車輛和駕駛員沒有客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，都屬非法客運(yùn)行為。去年12月25日，就有12輛滴滴專車被扣查，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬元。

除了扣車罰款外，市交通委還將按照去年8月1日起實(shí)施的《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》相關(guān)條款，對提供召車信息的服務(wù)商，處以3萬元以上10萬元以下的罰款。

“現(xiàn)在，滴滴專車、還有包括優(yōu)步、易道等提供了召車信息的軟件，我們都在進(jìn)一步的調(diào)查取證中，其中一些軟件已經(jīng)進(jìn)入程序，若查實(shí)，將進(jìn)行處罰?！痹撠?fù)責(zé)人說。

業(yè)內(nèi)人士

提高交通服務(wù)是根本

高峰時(shí)段打不到出租車，正規(guī)租賃公司的專車價(jià)格又不親民，不少地區(qū)的“最后一公里”難題還遲遲未解決……采訪中，不少市民坦言，對收費(fèi)低廉的“黑車”又愛又恨。對此，不少業(yè)內(nèi)人士也表示，專車的需求說明上海公共交通資源仍存不足，整治市場不應(yīng)簡單粗暴地“一黑到底”，而是正視群眾真切的需求，細(xì)分專車市場，提高交通服務(wù)，從根本上解決問題。

市人大代表陳必壯指出，專車的悄然興起，證明乘客某種需求不能完全得到滿足。“現(xiàn)在打車難很普遍，尤其是高峰時(shí)間段，打不到車已成常態(tài)，這也不是簡單地增加出租車量可以解決的?！币虼耍惐貕颜J(rèn)為應(yīng)規(guī)范市場，拓展思路和渠道，為市民提供更好的客運(yùn)服務(wù)?！安痪哂袪I運(yùn)資質(zhì)的‘專車’只有商業(yè)保險(xiǎn)，沒有客運(yùn)保險(xiǎn)，萬一發(fā)生人身傷亡事故，乘客可能無法得到賠償。因此，這些車輛是一定要禁止的。對于正規(guī)的‘專車’，政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)交流，確保為市民提供更多、更好的出行途徑?！庇袑＜抑赋觯瑢＼囓浖脚_(tái)在大數(shù)據(jù)方面積累了很多信息數(shù)據(jù)。政府部門可以通過購買服務(wù)，充分利用這些數(shù)據(jù)，作為優(yōu)化公交線路設(shè)置、城市規(guī)劃的參考，滿足市民公交出行和打車的需求。