記者昨天從滬上幾大中心商圈了解到，商場大多表示今年春節(jié)促銷都要報備有關部門審批，不過商場方面今年大多已自動規(guī)避易聚集性的活動。市商務委在近日召開的一次緊急會議上強調，商業(yè)促銷應嚴格控制限時限量、折扣力度大、集中統(tǒng)一的促銷活動。

黃浦區(qū)商務委前天召集區(qū)內各大商場有關負責人開會，細化、量化了有關活動報備和審批要求。

黃浦區(qū)商務委：商場應提前15個工作日到商委、提前12個工作日到公安局審批

昨天，南京東路步行街上一家知名商場有關負責人告訴記者，前日，黃浦區(qū)商委召集了區(qū)內各大商場的人開會，會上下發(fā)了“黃浦區(qū)商務委員會關于春節(jié)、元宵節(jié)期間進一步加強營銷安全工作的通知”。這則通知要求黃浦區(qū)屬企業(yè)集團、各有關商業(yè)企業(yè)“抓住春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)慶契機，結合實際，創(chuàng)新促銷方式，謀劃新的消費亮點，做好活動方案，并積極落實。要注重推進體驗式消費、綠色消費、智能消費、網(wǎng)絡消費。”由此可見，并沒有叫停商場節(jié)慶促銷活動。

在這則通知中，要求各商業(yè)企業(yè)“高度重視營銷安全工作。切實開展安全大檢查，不留死角，堵塞漏洞，杜絕事故。”同時，要求各商業(yè)企業(yè)“舉辦營銷活動，應制定安全工作方案”。方案的內容應當包括：活動的時間、地點、內容及組織形式；配備與活動相適應的專業(yè)保安人員及安全工作人員的數(shù)量，明確任務分配和識別標志；技防設施配置及運行情況；活動場所可容納的人員數(shù)量以及活動預計參加人數(shù)；治安緩沖區(qū)域的設定及其標識；現(xiàn)場秩序維護、人員數(shù)；車輛停放、疏導措施；風險評估和應急救援預案。

通知提出要完善營銷安全工作方案報備，“單店營業(yè)面積在3000平方米以上或營業(yè)額1000萬元以上的商業(yè)企業(yè)舉行營銷活動，應于活動舉辦的15個工作日前，由舉辦單位將《黃浦區(qū)商場室內促銷活動登記備案表》報送區(qū)商務委聽取意見。區(qū)商務委在3個工作日內出具意見。舉辦單位在活動舉辦的12個工作日前，將書面申請、活動方案及商務委意見等材料一并報送區(qū)公安分局。征得同意后，方可舉辦營銷活動?！?/p>

同時，在營銷活動舉辦前以及舉辦過程中，區(qū)商務委將會同區(qū)公安分局對營銷活動安全工作方案落實情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患將及時書面通知舉辦單位予以整改。拒不整改的，責令停止舉辦活動。在營銷活動舉辦過程中，如發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)場秩序混亂、對群眾生命財產(chǎn)安全構成威脅的情形，舉辦單位應當立即停止活動。

記者看到，需要報送的《黃浦區(qū)商業(yè)企業(yè)信息表》細化到安保部門經(jīng)理和安保工作聯(lián)系人的手機號碼。另一張需要報送的《2015年春節(jié)值班表》也細化到從小年夜一直到年初六以及元宵節(jié)的值班人員姓名和手機號。

市商務委：避免短時間內人流高度集聚，嚴防片面追求“轟動效應”

市商務委日前召開緊急會議，并下發(fā)了《市商務委關于切實做好本市商貿領域安全工作的緊急通知》，進一步加大安全工作的督促、指導和檢查力度，完善細化各項應急處置預案，健全應急指揮和聯(lián)動處置機制，加強應急值守和信息報告機制，提高各級人員的安全意識和處置能力。

1月8日-11日，區(qū)商務委會同消防等安全管理部門和區(qū)縣商務主管部門，分10組赴17個區(qū)縣全面開展安全檢查。針對大型購物中心、百貨超市、農(nóng)副（水）產(chǎn)品批發(fā)交易市場、大型餐飲、展覽場館等單位和場所，及時排除消防、燃氣、設施設備等安全隱患。

記者看到，這份《緊急通知》明確指出：嚴格控制限時限量、折扣力度大、集中統(tǒng)一的促銷活動，避免短時間內人流高度集聚，嚴防片面追求所謂的“轟動效應”。特別要加強對活動中人員流量的現(xiàn)場動態(tài)檢測和流量限制管理。商業(yè)經(jīng)營場所舉辦的各類文藝演出、明星粉絲見面會、展示展覽活動等，也應開展人流預測和安全評估，對可能引發(fā)群眾高度集聚，受場地條件限制無法承受的，應當調整的要堅決調整，應當取消的要堅決取消。

商場：今年報批更嚴格

據(jù)南京東路步行街某知名商場有關負責人介紹，商場春節(jié)大型促銷活動需要到區(qū)商委報備的規(guī)定已經(jīng)施行多年，今年的報備審批相比前幾年嚴格了許多，對一些要求進行了細化和量化。

據(jù)該負責人介紹，在提交促銷方案的時候，區(qū)商委還特別詢問了是否會有限時、限量的促銷方案?！皩τ谌菀滓鹂土骶奂拇黉N方案肯定是不會通過的，因此，事先就不予考慮?！痹撊耸空J為，估計今年商場的春節(jié)促銷規(guī)模會比往年有所減小。南京東路新世界有關人士也表示，今年的春節(jié)促銷方案基本已制定完畢，接下來就會上報，今年將以促銷為主，簡單一點，類似容易聚集人流的文化活動就不搞了。

徐家匯太平洋百貨有關負責人表示，最近市、區(qū)兩級有關部門都陸續(xù)來商場檢查，尤其是安全方面，“我們的大型促銷活動都需要向區(qū)商務委報備。今年的方案還沒完全做好，但估計今年的審批要求會更嚴格一些，我們自己先規(guī)避掉一些有聚集性的活動，將活動的涉及范圍縮小一些?！?/p>