滬京粵跌出前三 第一梯隊(duì)多被中西部省份占據(jù)

跟GDP含金量直接相關(guān)的首要指標(biāo)就是居民收入。從2014年人均可支配收入榜單看，排在前三位的是：上海、北京、浙江。盡管人均可支配收入只是含金量計(jì)算公式中的分子，其高低排名不等于GDP含金量排名，但鑒于自2011年以來(lái)，上海、北京、廣東已經(jīng)連續(xù)三年位居GDP含金量排行榜前三，且位次無(wú)變化，故研究人員起初認(rèn)為如果不出意外，上海、北京應(yīng)該依然會(huì)是2014年GDP含金量榜單的領(lǐng)頭羊。

但是，2014年的排名甫一問世，接受采訪的幾位專家都甚感意外：滬京粵竟然不在第一梯度之列。上海雖然在第一梯隊(duì)，卻從首位跌到了第7位；北京更是從第二跌到了第17位。2014年的前三名被云南、安徽、江西取而代之：一個(gè)西部省份，兩個(gè)中部省份。

然而這三個(gè)中西部省份也并非“無(wú)名之輩”。自2010年以來(lái)的GDP含金量排名中，3省份均位列前十。

整體看排在第一梯隊(duì)的13個(gè)省份，中、西、東部省份平分秋色。中部占5個(gè)席位：山西、黑龍江、安徽、江西、湖南；西部占5個(gè)席位：四川、貴州、云南、甘肅、廣西；東部占3個(gè)席位：上海、浙江、海南。中西部加起來(lái)共10個(gè)省份。

研究審視第一梯隊(duì)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)這樣一個(gè)特點(diǎn)：不論是居民人均可支配收入，還是人均GDP，都呈現(xiàn)低水平發(fā)展。特別是甘肅和貴州，作為中國(guó)貧困省份的典型，甘肅的居民人均可支配收入全國(guó)倒數(shù)第二，為11782.78元；貴州全國(guó)倒數(shù)第三，居民人均可支配收入為12371.00元。

第一梯隊(duì)中除了上海和浙江兩個(gè)發(fā)達(dá)省份外，其余11省份，人均GDP都在15000元左右，遠(yuǎn)低于排在第二、第三梯隊(duì)的北京、天津、廣東等人均GDP達(dá)到3萬(wàn)元、甚至4萬(wàn)元以上的省份。

針對(duì)今年的榜單中不少中西部省份躍居第一梯隊(duì)，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋道，第一梯隊(duì)中部分低發(fā)展水平地區(qū)上榜，跟地方政府在發(fā)展中，注重把大量的轉(zhuǎn)移支付用于改善和提升人民生活有關(guān)。而由于這些地區(qū)整體的人均GDP 較低，因此表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，GDP含金量的排名就很高。

從GDP含金量的計(jì)算公式上分析也可發(fā)現(xiàn)，GDP含金量排名之所以會(huì)得到提升，是因?yàn)槿司芍涫杖氲脑鲩L(zhǎng)速度高于人均GDP的增長(zhǎng)速度。雖然，第一梯隊(duì)的GDP增速并不高，但是因?yàn)閷⒇?cái)政轉(zhuǎn)移支付用于民生，在分母（人均GDP不變的情況下），分子（居民人均可支配收入）加大，使得GDP含金量的比值增大。

眾所周知，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在我國(guó)廣泛適用，是平衡各地財(cái)政收支的一個(gè)重要手段。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展。中央財(cái)政在中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付框架內(nèi)，專門設(shè)立對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐年加大對(duì)這些地區(qū)補(bǔ)助力度，幫助其加快發(fā)展。

特別是2013年底，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財(cái)政上述各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付又有明顯增加。

財(cái)政部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2014年中央對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付120億元，民族地區(qū)520億元。云南、貴州、廣西、甘肅等第一梯隊(duì)省份均在上述轉(zhuǎn)移支付之列。盡管這些資金總量不大，但是截至2013年底，云南、貴州、廣西、甘肅四省份總?cè)丝谥鸵膊贿^才1.5億人，這些轉(zhuǎn)移支付對(duì)提升人均收入效果明顯。

此外，保障和改善民生，是云南、貴州等省份公共財(cái)政支出的重中之重。2015年的云南省政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要“持之以恒保障和改善民生”。資料顯示，近年來(lái)，云南省用于民生的財(cái)政支出占到財(cái)政支出總額的70%以上。貴州省公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，貴州省九項(xiàng)重點(diǎn)民生類支出合計(jì)2301.01億元，增長(zhǎng)14.8%，占一般公共預(yù)算支出的65%。

不過，雖然將錢用于民生符合國(guó)家的大政方針，但是，各地經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)、健康地發(fā)展，單純依靠轉(zhuǎn)移支付保持“GDP含金量”的高分值，并不具有持久性。袁鋼明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“貧困地區(qū)收入分配的比例高并不見得是好事，如果發(fā)展的絕對(duì)水平很低，被迫進(jìn)行多分配，表面上能夠緩解當(dāng)前的貧困和痛苦，但是增長(zhǎng)將出現(xiàn)不可持續(xù)性或者沒有發(fā)展后勁，這不利于未來(lái)發(fā)展，從而也將導(dǎo)致我國(guó)的貧富差距越來(lái)越大。”