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近日,北京市財政局局長李穎津發(fā)表《創(chuàng)新機(jī)制努力構(gòu)建現(xiàn)代財政制度》的署名文章,提出北京市財政收入規(guī)模不斷增長,財政支出一定程度上存在的泛化和福利化的傾向。
“一方面,財政對準(zhǔn)公共服務(wù)甚至是競爭性領(lǐng)域投入過多,各種補(bǔ)貼類別眾多、數(shù)額日趨龐大,使財政支出背上了沉重的包袱?!彼f,另一方面,投入的財政資金由于欠缺約束機(jī)制和考核機(jī)制,有些資金沒有體現(xiàn)出資金投入的效益性,甚至制約了市場機(jī)制的運(yùn)行。
事實(shí)上,學(xué)界一直呼吁避免泛福利化傾向,建立一套為真正的窮人提供福利的體制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵曾認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)必須重構(gòu)基本的社會福利體制,退出過重的財政負(fù)擔(dān)、針對中產(chǎn)階級的社會福利體制?!耙炎⒁饬杏谏鐣献钚枰龀值摹⒆钚枰a(bǔ)貼的低收入民眾。”
李穎津還指出,當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)資金籌集和使用方式較單一。以北京市為例,重大項(xiàng)目建設(shè)仍主要依靠財政性資金,社會資本支持基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)的作用仍需強(qiáng)化。
編輯 黃適