誰(shuí)負(fù)責(zé)？

根據(jù)市委的要求，全市各級(jí)黨組織必須做到“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”。從黨支部到基層黨委，到推薦單位，再到市委有關(guān)部委每一級(jí)遴選，黨組織都要認(rèn)真對(duì)照中央和市委提出的代表?xiàng)l件和結(jié)構(gòu)比例要求，負(fù)責(zé)任地對(duì)代表人選進(jìn)行反復(fù)醞釀、比較擇優(yōu)，確保推薦人選政治先進(jìn)、符合條件、整體優(yōu)秀。

市委組織部組織指導(dǎo)處處長(zhǎng)晉秋紅介紹說(shuō)，“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”指的是每一級(jí)黨組織在遴選人選時(shí)，必須充分聽(tīng)取黨組織和黨員群眾的意見(jiàn)，通過(guò)多種方式深入了解人選的政治立場(chǎng)、廉潔自律情況和黨員群眾公認(rèn)程度，嚴(yán)把人選的思想政治素質(zhì)關(guān)；在推薦單位確定推薦人選之前，需再次征求廣大黨組織和黨員的意見(jiàn)。堅(jiān)持做到黨員沒(méi)有提名的人選不向上級(jí)黨組織推薦，基層黨組織推薦不集中的，不能作為遴選出的推薦人選。推薦單位確定推薦人選時(shí)，必須由全委會(huì)作出決議，并備有相關(guān)的記錄。市委確定了十八大代表候選人初步人選考察對(duì)象后，在組織對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察的同時(shí)，將對(duì)全市推薦提名工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面了解。

為了把好人選的質(zhì)量關(guān)，各區(qū)縣“各顯神通”。延慶縣委專門派出工作組對(duì)基層黨組織在推薦提名過(guò)程中保障黨員民主權(quán)利的情況進(jìn)行抽查；房山區(qū)在深入了解推薦人選工作情況的同時(shí)，還通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、個(gè)別談話等方式，深入了解人選“八小時(shí)”以外的生活圈和社交圈；懷柔區(qū)教育工委針對(duì)部分黨員提出的“可以推哪些人”的疑問(wèn)，在政策說(shuō)明工作中，堅(jiān)持不提出指向性意見(jiàn)，引導(dǎo)黨員立足全區(qū)優(yōu)秀黨員充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。此外，懷柔區(qū)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織方面的提名人選，還有針對(duì)性地聽(tīng)取工商、地稅等行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管部門及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，以防“帶病提名”。

對(duì)于“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主的一項(xiàng)保障，實(shí)際上要求每個(gè)黨員、每一級(jí)黨組織在行使政治權(quán)利的過(guò)程中要承擔(dān)被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)，從而更加審慎地推薦和提名。在執(zhí)行層面上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于推薦選舉過(guò)程中各級(jí)黨組織、黨員是否依法履行民主程序、是否走過(guò)場(chǎng)、是否有違規(guī)行為進(jìn)行檢查，使這項(xiàng)制度真正“落地”。記者 吳迪 （實(shí)習(xí)編輯：魏晉）