（四）進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施 “一村一品”“一縣一業(yè)”和七大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程。深入實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，加大農(nóng)企對(duì)接力度，加快項(xiàng)目落地和資金落實(shí)，帶動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)施區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，今年再實(shí)現(xiàn)47萬(wàn)貧困人口脫貧。著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，制定和實(shí)施改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要，大力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷區(qū)治理、異地搬遷、危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程，加大中心村建設(shè)力度。扎實(shí)辦好“五件實(shí)事”，今年再改造農(nóng)村困難家庭危房15萬(wàn)戶(hù)，改造農(nóng)村幼兒園300所，易地搬遷農(nóng)村貧困人口10萬(wàn)人，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程，在已完成行政村街道亮化工程的基礎(chǔ)上，今年再將10萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入“五件實(shí)事”。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化

推進(jìn)“一核一圈三群”建設(shè)，加快太原城市群建設(shè)，支持太原率先發(fā)展。推動(dòng)太原晉中同城化。加快大同都市區(qū)、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶等城鎮(zhèn)組群發(fā)展。抓好新區(qū)建設(shè)和城中村、棚戶(hù)區(qū)等舊區(qū)改造。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，保持規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理，實(shí)行建筑質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)，盤(pán)活存量土地，強(qiáng)化建設(shè)用地效益考核。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，落實(shí)我省放寬城鎮(zhèn)和城市落戶(hù)條件的有關(guān)政策，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

（六）加快文化改革發(fā)展

深化文化體制機(jī)制改革，促進(jìn)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu)，探索建立政府購(gòu)買(mǎi)公共演出服務(wù)機(jī)制。提高公共文化服務(wù)水平，抓好山西廣電中心、晉劇藝術(shù)中心等重點(diǎn)工程，推進(jìn)市縣文化場(chǎng)館建設(shè)，整合基層宣傳文化、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。積極創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展“文化惠民在三晉”系列活動(dòng)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大省屬骨干文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，大力扶持中小微文化企業(yè)健康發(fā)展。大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和動(dòng)漫、院線(xiàn)等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)文化與科技、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。

（七）在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

加快教育綜合改革和健康發(fā)展，新建、改擴(kuò)建200所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)繼續(xù)教育、特殊教育改革發(fā)展，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。積極擴(kuò)大就業(yè)，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體的就業(yè)工作。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)“先貸后補(bǔ)”辦法，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。著力增加居民收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。完善最低工資制度，確?；鶎訖C(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼正常發(fā)放，提高住房公積金覆蓋率。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，加大以煤補(bǔ)農(nóng)、以工補(bǔ)農(nóng)力度，健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高25元、22元，達(dá)到376元、203元。農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10%。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，今年再開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房23萬(wàn)套、建成18萬(wàn)套。規(guī)范保障性住房管理、分配，推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房制度并軌運(yùn)行。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，鞏固和發(fā)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果，探索城市公立醫(yī)院改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，扎實(shí)推進(jìn)平安山西建設(shè)。

（八）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

著力推進(jìn)節(jié)能降耗，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗，做好煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作。深入開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和企業(yè)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)減排治污，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，加大天然氣、煤層氣等清潔能源供應(yīng)推廣力度，擴(kuò)大集中供熱實(shí)施范圍，加強(qiáng)細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效防治大氣污染，減少霧霾天氣。加快推進(jìn)造林綠化和生態(tài)治理修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)“六大工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)高速公路、國(guó)省道和旅游公路沿線(xiàn)綠化工程，全年?duì)I造林450萬(wàn)畝。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)共生和伴生礦產(chǎn)資源回收利用，推進(jìn)廢水、廢渣、廢氣和余壓、余熱循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用。

（九）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)

強(qiáng)化安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“三個(gè)決不能過(guò)高估計(jì)”的基本判斷，敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成人人都有責(zé)任心、事事都有責(zé)任制、處處都把責(zé)任落到實(shí)處的工作機(jī)制和氛圍。堅(jiān)持并落實(shí)好一系列行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，加大抽查、督查力度。切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域及學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查治理。加大安全投入，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，推進(jìn)科技興安，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”，嚴(yán)肅對(duì)待事故、嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故、減少一般性事故。