12月3日，國務院在京召開新聞發(fā)布會，公布了《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，規(guī)劃范圍包括262個資源型城市，再就業(yè)特區(qū)政策即將結束的東川入列其中，迎來一道希望的曙光。

規(guī)劃范圍包括262個資源型城市，其中地級行政區(qū)（包括地級市、地區(qū)、自治州、盟等）126個，縣級市62個，縣（包括自治縣、林區(qū)等）58個，市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）16個。

按照規(guī)劃，到2020年，資源枯竭城市歷史遺留問題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，轉型任務基本完成。資源富集地區(qū)資源開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調的格局基本形成。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，建立健全促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。達到資源保障有力、經(jīng)濟活力迸發(fā)、人居環(huán)境優(yōu)美、社會和諧進步等目標。

根據(jù)資源保障能力和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力對資源型城市進行科學分類，將資源型城市劃分為成長型、成熟型、衰退型和再生型四種類型，明確不同類型城市的發(fā)展方向和重點任務，引導各類城市探索各具特色的發(fā)展模式。按照分類，東川被列入衰退型城市（67個）。

按照規(guī)劃，云南東川國家礦山公園被列入資源型城市重點旅游區(qū)、昆明市東川區(qū)東川銅礦區(qū)列入礦山地質環(huán)境重點治理工程。按照規(guī)劃，國務院有關部門將在項目建設、資金投入、體制機制創(chuàng)新等方面給予東川積極支持，幫助解決規(guī)劃實施中遇到的重大問題。

東川由于長期的銅礦開采、伐薪煉銅,整個地區(qū)的生態(tài)遭到嚴重損壞，青山破碎，洞老山空，滑坡、土壤沙石化和泥石流等多種地質災害嚴重制約著東川的可持續(xù)發(fā)展。

東川再就業(yè)特區(qū)的建立，揭開了東川經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新一頁，特區(qū)優(yōu)惠政策為東川注入了強大發(fā)展動力，挽救、穩(wěn)定、激活了東川，使東川這片滿目瘡痍、積貧積弱的土地逐步恢復“造血”功能，煥發(fā)新的生機。

但交通設施滯后、產(chǎn)業(yè)結構單一、生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展空間受限、地災隱患突出、城鄉(xiāng)差距較大等制約東川經(jīng)濟社會發(fā)展的因素尚未從根本上消除。截止今年12月31日，東川再就業(yè)特區(qū)政策即將到期，東川經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展將再次面臨失業(yè)人口將大幅上升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展將出現(xiàn)倒退、生態(tài)修復將更加困難、各項事業(yè)將陷入落后、社會穩(wěn)定將受到挑戰(zhàn)、全面小康將難以實現(xiàn)等六大困境。

國務院支持東川國家礦山公園建設和地質環(huán)境重點治理，無疑又給東山再起的東川增添和省力，信心和力量。（通訊員 唐啟榮 記者 李映青）