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空置房和區(qū)別對待財產(chǎn)性收入
2010-08-18 09:29:00      來源:文匯報

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著眼于社會的進步和公平,應當對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類,進而區(qū)別對待,形成科學的利益導向機制。當前要特別努力地彰顯勞動的真正價值,盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標準,讓國民真正成為財富的主人

樓市調(diào)控已逾百日,目前仍處于僵持狀態(tài),一線城市房價還沒有出現(xiàn)實質(zhì)性的松動,房租卻在近期明顯上漲。導致樓市調(diào)控政策不能取得預期效果的一個重要原因,是城市中的大量空置房屋堅持不進入市場??罩梅楷F(xiàn)象值得關注,一方面,大量房屋選擇空置加劇了市場供求關系的失衡,另一方面,大量空置房的存在表明樓市泡沫嚴重,威脅著房地產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。筆者以為,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展計,應當采取必要的政策措施,對空置房現(xiàn)象從根本上加以治理。

大量房屋空置的不良后果明顯

將房屋空置,為的是等待乃至推動進一步漲價,從市場上獲得更多的財產(chǎn)性收入。這種通過私人占有牟取利益的手段自古有之,往往會帶來嚴重的社會經(jīng)濟問題。眾所周知,在私有制占主導的社會里,正是對私人占有欲的“神圣化”而造成對生產(chǎn)資料的私人壟斷,形成了嚴重束縛現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。全球金融危機從本質(zhì)上講就是私有制的必然產(chǎn)物。我國是生產(chǎn)資料公有制占主導的社會,在法律上保障公民擁有私人財產(chǎn)的權利,但必須注意私人占有的合理邊界。近年來投資投機行為造成部分城市特別是一線城市出現(xiàn)大量房屋空置,嚴重違背國情民意,由此帶來的不良后果日益明顯。

首先,這種行為嚴重浪費已投入的寶貴資源。房屋空置,就不能實現(xiàn)其使用價值,同時不住人的房屋往往會加速折舊,結果造成雙重消耗。必須看到的是,房屋空置不只關系到其所有者的財產(chǎn)處置問題,還涉及對社會公共資源的合理使用,比如水電等公用設施和文化、醫(yī)療設施等的利用效率。目前越是高檔的房子空置率越高,對私人財產(chǎn)的實際損耗和社會公共資源的非正常占用就越大。中國人口多,資源非常有限,沒有理由聽任房屋大量空置現(xiàn)象繼續(xù)下去。

其次,這種行為會誤導生產(chǎn)資源再投入的方向。房屋空置形成虛假的需求,推動房價快速上升,錯誤的價格信號誘導社會把有限的生產(chǎn)資源過多地投入到房地產(chǎn)業(yè),結果擠壓了其他產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,加重經(jīng)濟結構失衡?,F(xiàn)實中,近年來我國各行各業(yè)的企業(yè)爭先恐后進入房地產(chǎn)開發(fā),可見不良導向之明顯。

再次,這種行為會加大社會的貧富對立。大量房屋空置不住,而許多百姓買不起房、無法改善居住條件,已經(jīng)成為一個相當敏感的社會問題,對民眾的心理刺激相當強烈。更進一步分析,空置房推高房價,放大“擁有者能夠擁有更多,而未能擁有者則更無機會擁有”的“馬太效應”,阻礙我國的城市化進程,妨礙社會的文明進步,使很多人不能合理享受社會經(jīng)濟發(fā)展的成果。

對財產(chǎn)性收入應當作合理分類

著眼于社會的進步和公平,應當對公眾的財產(chǎn)性收入作合理分類,進而區(qū)別對待,形成科學的利益導向機制。

公眾獲得的財產(chǎn)性收入,客觀上可分為兩種類型。一種是把財產(chǎn)積累起來之后投入到再生產(chǎn)過程中,通過技術創(chuàng)新、實業(yè)經(jīng)營等獲得更多利益;另一種是單純通過對財產(chǎn)的占有,囤積居奇,以投機求得貨幣數(shù)量的增加。前者是政策應當保護和鼓勵的,對后者則應嚴格限制。但不幸的是,目前我國后一種財產(chǎn)性收入太多也來得太容易,由此產(chǎn)生的社會示范效應也特別強,現(xiàn)在到了該警醒和治理的時候了。

空置房至少必須負擔兩種成本

對于繼續(xù)空置房屋試圖謀取暴利的行為,應當采取措施讓其主人承擔相應的成本。具體來講,空置房至少必須負擔兩種成本:一是對社會公共資源的不合理占用。公共資源是全體納稅人的貢獻,理應為全體公民正常使用,任何人不享有排他的權利,不能也不應讓炒房者把公共資源的投入轉變成個人收益。二是增加社會矛盾而使社會付出的代價。炒房者客觀上會損害其他人的福利,應當要求他們給予必要的補償。與此同時,要進一步完善房產(chǎn)交易行為的監(jiān)管,讓炒房者實際承擔應負的稅賦。

由于我國農(nóng)業(yè)社會歷史悠久,買房置地的“土財主”心態(tài)在公眾中仍然有著廣泛影響,這是當前大量房屋空置現(xiàn)象的一種文化背景。隨著時代的進步,需要在國民中努力倡導新的財富觀念,引導公眾對財富的本質(zhì)和功能確立新的認識。當前要特別努力地彰顯勞動的真正價值,盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標準,讓國民真正成為財富的主人。

(作者為上海交大安泰經(jīng)濟與管理學院應用經(jīng)濟系主任、教授、博導)

(責任編輯:年巍)


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