李鋼: 未來中歐經(jīng)貿(mào)領域合作有很多機遇
商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李鋼發(fā)表主題演講 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者李晶晶/攝
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月23日訊 商務部研究院于3月23日在北京國際飯店舉辦“外貿(mào)形勢新春報告會”。會上，商務部研究院國際服務貿(mào)易研究所所長李鋼指出，歐債危機實際上是被媒體和有一些國家放大了，歐洲的部分國家的主權債務危機并不是歐元的危機，更不會導致歐元區(qū)的解體或者是歐盟的解體，這些都是非常聳人聽聞的判斷。未來中歐之間在大經(jīng)貿(mào)領域之間的合作應該有很多的機遇。
以下為文字實錄：
[李鋼]：我從另一個角度談一下對歐債危機的影響以及進一步發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關系的考量。關于歐債危機對歐洲經(jīng)濟的走勢剛才有幾位專家學者都已經(jīng)作出了基本的分析和判斷我是同意他們的基本觀點的。在這里我們想主要說明一點，歐債危機實際上是被媒體和有一些國家放大了，事實上就是歐洲的部分國家剛才也有口行的行長談到了，實際上是邊緣非核心的國家，這些國家所謂的歐洲五國占整個歐盟GDP不超過30%，刨掉意大利本身的實體經(jīng)濟沒有受到很大的影響，剩下的占13%的GDP的國家出現(xiàn)了問題，進而對歐盟的經(jīng)濟、歐元區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生了一些影響。
現(xiàn)在歐債危機的高峰已經(jīng)過去了，但我還想再說一點歐洲的部分國家的主權債務危機并不是歐元的危機，更不會導致歐元區(qū)的解體或者是歐盟的解體，這些都是非常聳人聽聞的判斷。對這點我們還是相信歐盟在區(qū)域經(jīng)濟一體化的路上還會進一步發(fā)展，包括在安全和外交以及其他的領域的一體化還會進一步發(fā)展。
同時歐洲部分國家的主權債務危機也不同于華爾街的金融危機以及進而引發(fā)的經(jīng)濟危機。但歐洲部分國家的主權債務危機的影響對歐元區(qū)、歐盟乃至整個世界，對中歐經(jīng)貿(mào)關系未來的發(fā)展確實也產(chǎn)生了一些影響，但是我們應該做出一些非常嚴格的判斷。這是我想補充說明的第一點。
第二點我想說一下新時期中歐經(jīng)濟關系還呈現(xiàn)出一些我們認為應該關注的基本特點和基本特征。大家知道從2003年開始中國政府第一次發(fā)布了中國第一份對外國別的政策，也就是中國對歐盟的政策文件，自那時候起2004年中國歐盟正式宣布中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。我個人認為在新的時期特別是中國現(xiàn)在也進入了“十二五”這樣一個發(fā)展階段，歐盟通過里斯本條約也正在尋求歐盟一體化新的發(fā)展路徑和方向，包括建立所謂的歐盟經(jīng)濟政府。并且通過金融穩(wěn)定的機制、以及財政機制的約束對于未來的歐盟的發(fā)展勾畫了一個歐洲2020戰(zhàn)略，談到了、設定了一些基本的目標，像智慧型、增長、持續(xù)性增長、包容性增長三大發(fā)展目標，跟我們建設創(chuàng)新型國家和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在很多的理念上是共同和一致的。所以我認為未來中歐之間在大經(jīng)貿(mào)領域之間的合作應該有很多的機遇。新時期的基本特征我們要概括為6個，第一是中歐之間的經(jīng)貿(mào)關系具有戰(zhàn)略意義。在中國對歐盟政策文件里明確提出希望歐盟成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。未來是相互成為第一大合作伙伴，這個目標在不久的將來會實現(xiàn)。投資領域也提到了相互成為第一大投資伙伴，這個進程可能更加地漫長一些。但是在這種領域里，我們認為應該從某種意義上對于中歐經(jīng)貿(mào)關系的戰(zhàn)略性是特別地重要。并不是因為我們搞中歐就認為歐盟對我們?nèi)绾稳绾沃匾?，但是在?jīng)貿(mào)領域我特別想強調(diào)從貿(mào)易投資以及源自歐盟的技術進口三個方面綜合考量，中國在我們與傳統(tǒng)國家――美、日、歐的經(jīng)貿(mào)關系當中，我們認為中歐的經(jīng)貿(mào)關系綜合的效益評價是最高的。
第二，中歐經(jīng)貿(mào)關系具有全球性，這既包含了在聯(lián)合國20國集團、氣候變化、環(huán)境保護多邊貿(mào)易范疇內(nèi)更多的合作，以及IMF、世行等等國際金融機構的構架中，以及在區(qū)域合作中，以及在亞歐會議的框架下對雙邊都具有非常重要的意義，雙邊經(jīng)貿(mào)關系的全球性確實是遠遠超越的雙邊的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
第三，我們認為中歐的經(jīng)貿(mào)發(fā)展還要考慮歐盟特殊的架構特點。我在不同場合一直是強調(diào)歐盟是疊床架屋的架構，無論是從經(jīng)濟的發(fā)展水平還是從入盟的先后從核心國家到邊遠國家以及歐元區(qū)和非歐元區(qū)，我們想其實拓展中歐經(jīng)濟關系還是離不開在未來投資領域其變得投資保護協(xié)議框架的談判，在貿(mào)易和投資領域具體的領域和具體國別的合作還應該考慮這樣的層次性。
第四，廣泛性。中國經(jīng)貿(mào)關系應該是一個更廣泛的大經(jīng)貿(mào)的概念，也就是涵蓋了幾乎所有的領域，我想這種廣泛性應該說是我們更可以看到的，而且在更廣泛的領域也會有更深一步的發(fā)展。
第五，均衡性。通過三年來希臘主權債務危機一直到現(xiàn)在我們可以看到中歐在貿(mào)易領域的平衡性在相互投資領域的平衡性都要加強。未來中歐雙邊關系均衡性的發(fā)展是非常重要的。
第六，競合性。這適合于所有的貿(mào)易伙伴，中歐之間的競合性和表現(xiàn)還有一些更特殊的特點，就是對于雙邊的競爭合作我們現(xiàn)在還是在高舉自由貿(mào)易大旗，實際上無論是歐盟還是美國通過所謂的公平貿(mào)易的理念，在新世紀是很重要的。未來會不會有自由貿(mào)易和公平貿(mào)易之爭，在國際資本主義和國家資本主義有沒有變化這還是要看的。在國際經(jīng)貿(mào)領域的摩擦都是由于競爭的合作，但未來合作還是重要的主題。
第三大點我想多說一點，我們對未來中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關系的考量：
第一，在促進雙邊經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展的方面應該把我們在政經(jīng)方面的目標和具體領域的合作目標應該有機地結合起來。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系我認為現(xiàn)在還不全面。因為畢竟我們知道還有兩大政治障礙沒有解決，一個是歐盟對華軍售，這涉及到經(jīng)貿(mào)領域的軍民兩用合作，以及市場經(jīng)濟地位。這次在新一輪年初召開的中歐峰會上這個問題已經(jīng)提到了議事日程上。當然這個問題的解決對中歐經(jīng)貿(mào)關系平等的對話和可持續(xù)發(fā)展是具有非常重要的意義的。
第二，貿(mào)易和投資互動，主權債務危機以來中國對歐盟的投資機會有更好的表現(xiàn)，在這一點上中國有非常重要的新的動向。中國通過對歐盟投資進一步增強，使雙邊投資的平衡性進一步提高之外還要考慮投資對于貿(mào)易的替代效應。中國對歐盟債務投資的比重在16%上下，去年是達到了11.8%。我們對傳統(tǒng)的發(fā)達國家市場未來降了，對新興和發(fā)展中國家還要再提升5個點，這里面我想更重要的是提升雙邊經(jīng)貿(mào)關系的水平更需要通過投資來進一步拉動和提升投資和貿(mào)易的相互的依存和相互促進，這一點我覺得是非常需要重視的。
第三要對歐盟的投資方面進一步加強研究和改善我們對歐投資的制度。歐債危機以來我們通過IMF和歐洲央行發(fā)行債券以及各發(fā)生危機國家本國發(fā)行的國債分別地進行了注資，通過救助提供了力所能及的援助。在直接投資方面還應該進一步加強，只有實體的投資進一步的發(fā)展才可以夯實經(jīng)濟基礎。
第四是國別行業(yè)的選擇應該具體化并且要逐一地深入地研究，原來我們的老部長石廣生提到了對傳統(tǒng)市場我們是要深入地進一步開拓的，深入拓展傳統(tǒng)市場而不能放棄國有企業(yè)和民營企業(yè)在歐盟市場的拓展，我們應該是有相互配合國企的進入更加地慎重。
第六，在新興產(chǎn)業(yè)的拓展上還應該有更深的做法，支持的力度有更好的考慮。由于中歐的關系是建立在經(jīng)貿(mào)關系的基礎上的，也就是我們常說的中歐關系是以經(jīng)貿(mào)關系為基石的，所以我們希望這一方面能夠有進一步的發(fā)展。
- 環(huán)球 E-weekly
- 特稿 world Now
