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在當(dāng)前歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇難言樂觀的大背景下，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也呈下滑趨勢(shì)。然而，南非政府保增長(zhǎng)、促就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，以及新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)南非貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，將在一定程度上減緩南非經(jīng)濟(jì)的下滑之勢(shì)，使南非經(jīng)濟(jì)保持在低速增長(zhǎng)的水平上。

今年以來(lái)，南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈下滑趨勢(shì)。根據(jù)南非統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，今年第一季度南非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7％，低于2011年第一季度的3.2%。南非消費(fèi)者信心指數(shù)從第一季度的5點(diǎn)下降至第二季度的-3點(diǎn)，創(chuàng)下2008年以來(lái)的最低紀(jì)錄。

上半年，南非出口的負(fù)面壓力增大。出口約占南非GDP的30％，對(duì)南非經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響。目前，南非對(duì)歐洲的出口約占南非總出口的20％。歐洲因債務(wù)危機(jī)而減少?gòu)哪戏堑倪M(jìn)口，必然對(duì)南非出口造成不利影響。同期，南非貨幣蘭特對(duì)美元的匯率也出現(xiàn)較大幅度的貶值。自3月份以來(lái)，蘭特對(duì)美元已經(jīng)貶值了8.7％。這是由于歐洲債務(wù)危機(jī)的解決前景陰云密布，越來(lái)越多的投資者為避風(fēng)險(xiǎn)而選擇美元所致。如果歐洲債務(wù)危機(jī)繼續(xù)惡化，蘭特有可能進(jìn)一步貶值。

上述各方面的負(fù)面影響，使官方和民間對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景普遍感到憂慮。南非政府已在今年2月的財(cái)政預(yù)算中將2012年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從原來(lái)的3.1%下調(diào)到2.7%；并預(yù)測(cè)2013年和2014年的GDP增長(zhǎng)分別為3.6%和4.2%。鑒于目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍趨緩并有進(jìn)一步下滑的跡象，上述預(yù)測(cè)仍面臨著下行的風(fēng)險(xiǎn)。

為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保增長(zhǎng)、促就業(yè)成為南非政府當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的主旋律。在南非2012年至2013年財(cái)政預(yù)算中，赤字首次突破1萬(wàn)億蘭特，占到GDP的4.6%，到2014年至2015年財(cái)政預(yù)算時(shí)才會(huì)將降至3%。2012年，南非固定資產(chǎn)投資將從去年的2.9%提高到4.1%，2013年增至4.5%，2014年增至6%。同時(shí)，政府還推出兩項(xiàng)措施，一是為小企業(yè)減稅，穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)的基本面。二是擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投入，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

南非財(cái)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，政府把基礎(chǔ)設(shè)施投資放在預(yù)算重要位置，是因?yàn)槟戏墙?jīng)濟(jì)不能依靠歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而必須通過持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。計(jì)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目有43個(gè)，總金額高達(dá)3.2萬(wàn)億蘭特。這些項(xiàng)目的資金將通過財(cái)政支持、資本市場(chǎng)融資和銀行優(yōu)惠貸款等方式獲得。

自2010年以來(lái)，南非政府推出了多項(xiàng)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中包括“新增長(zhǎng)框架”發(fā)展戰(zhàn)略、“新工業(yè)政策行動(dòng)計(jì)劃”等。值得關(guān)注的是，在今年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)中，南非支柱產(chǎn)業(yè)之一的采礦業(yè)產(chǎn)值減少近兩成，但制造業(yè)、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，這在一定程度上反映了南非經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。

盡管南非經(jīng)濟(jì)面臨歐美市場(chǎng)的不景氣壓力，但南非與新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)給南非經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的機(jī)遇。近年來(lái)，南非出口的傳統(tǒng)市場(chǎng)與新興市場(chǎng)的份額比例正在發(fā)生此消彼長(zhǎng)的變化。10年前，南非對(duì)“金磚國(guó)家”的出口只占南非總出口的4％至5％。2010年，這個(gè)比重上升到23％。其中，中國(guó)和印度成為南非最重要的兩個(gè)市場(chǎng)。2011年，南非出口總額約合933.6億美元，其中對(duì)中國(guó)出口約合119億美元，對(duì)美國(guó)出口約合80億美元，對(duì)歐盟27個(gè)成員國(guó)的總出口約合201.3億美元。南非15％的出口物品是去往中國(guó)市場(chǎng)的。這一結(jié)構(gòu)性的變化為彌補(bǔ)歐洲需求下降帶來(lái)的負(fù)面影響發(fā)揮了重要作用。

另一個(gè)結(jié)構(gòu)性變化是南非對(duì)非洲市場(chǎng)的出口在不斷增長(zhǎng)。目前，南非總出口的15％至16％進(jìn)入非洲大陸國(guó)家，其中大部分是南部非洲發(fā)展共同體國(guó)家。南非出口到新興市場(chǎng)國(guó)家的商品，大多是礦產(chǎn)品和原材料，而出口到非洲國(guó)家的商品則包括了制造業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品，以及金融和電信業(yè)在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)。南非大力開拓非洲市場(chǎng)所取得成果也在一定程度上為彌補(bǔ)歐美市場(chǎng)需求下降發(fā)揮了積極作用。