本周四（8月1日）歐洲央行將召開8月貨幣政策會(huì)議。但如果你想要看到記錄這次會(huì)議細(xì)節(jié)的會(huì)議紀(jì)要，就需要再等30年。是的，足足30年，而那時(shí)的你可能早已不記得30年前的這場議息會(huì)議。
但好消息是，據(jù)德國媒體報(bào)道，歐洲央行可能很快會(huì)開始公布每月貨幣政策會(huì)議紀(jì)要，就像美聯(lián)儲(chǔ)和英國央行那樣。如果歐洲央行大幅縮短目前長達(dá)30年的會(huì)議紀(jì)要保密期，將標(biāo)志著危機(jī)后這家相對(duì)年輕且“神秘”的大型央行正試圖更積極地改善決策透明度。
或大幅縮短“30年保密期”
據(jù)《南德意志報(bào)》近日援引兩名歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)委員消息稱，歐洲央行很快將效仿美聯(lián)儲(chǔ)和英國央行在議息會(huì)議后公布每月會(huì)議紀(jì)要。
報(bào)道稱，歐洲央行執(zhí)行委員會(huì)成員科爾（Benoit Coeure）表示，透明度對(duì)于“貨幣政策有效性和央行信用度來說非常重要”?？茽柋硎荆壳皻W洲央行是全球唯一一家不公布會(huì)議紀(jì)要的大型央行。提高透明度回應(yīng)了社會(huì)對(duì)透明度和可靠性的呼吁。
“因此我個(gè)人認(rèn)為，歐洲央行應(yīng)該會(huì)很快開始公布會(huì)議紀(jì)要。”科爾說。
歐央行執(zhí)行委員會(huì)成員阿斯姆森（Joerg Asmussen）也表示，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)該包括“誰投了什么票，及其投票理由”。
目前歐洲央行行長德拉吉在副行長康斯坦西奧的陪同下，每次議息會(huì)議后都召開新聞發(fā)布會(huì)，解釋當(dāng)天執(zhí)委會(huì)的決議并回答媒體提問。但歐洲央行并不像美聯(lián)儲(chǔ)或英國央行那樣在會(huì)議后不久會(huì)發(fā)布每月會(huì)議紀(jì)要。
歐洲央行是根據(jù)1992年《馬斯特里赫特條約》的規(guī)定于1998年7月1日正式成立的，當(dāng)時(shí)歐洲央行決定采用將每次會(huì)議內(nèi)容密封在理事會(huì)檔案中，并于每次會(huì)議結(jié)束后的30年公布的方法。這意味著，公眾將不得不等到2028年，才有機(jī)會(huì)一睹歐洲央行首次大會(huì)的秘密紀(jì)要。
近幾年來，要求歐洲央行公開每月議息會(huì)議紀(jì)要的呼聲日益高漲，因?yàn)檫@樣公眾可以更清楚地了解哪些委員為利率決策投了贊成或反對(duì)票。
事實(shí)上，芬蘭央行行長、歐洲央行管理委員會(huì)委員埃爾克·利卡寧(Erkki Liikanen)去年就已開始大力呼吁改變“30年保密期”的規(guī)定。當(dāng)時(shí)德國央行行長魏德曼和德拉吉都沒有表示反對(duì)。
芬蘭央行副行長賽坡·杭卡坡佳（Seppo Honkapohja）此前接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示：“當(dāng)然，30年是很長的一段時(shí)間。很多國家機(jī)密才會(huì)被封鎖30年甚至更久。但對(duì)央行來說，30年確實(shí)太長。我們現(xiàn)在的提議是將其縮短。”
但杭卡坡佳表示，歐央行也不能像其他央行那樣“走另一個(gè)極端”?！拔覀儠?huì)試圖折中，具體時(shí)間現(xiàn)在尚未正式?jīng)Q定。我們應(yīng)該會(huì)大幅度縮短30年的保密期，但是不太可能短到會(huì)議之后就公開的程度?！?/p>
仍需保留“最后的面紗”
增強(qiáng)“透明度”已經(jīng)成為全球央行的流行詞匯，包括歐洲央行。一方面，這將增強(qiáng)歐洲央行的可靠度。例如，歐洲央行在債務(wù)危機(jī)后推出的債券購買計(jì)劃一度頗具爭議，尤其在德國。若會(huì)后能盡快公布紀(jì)要，將能夠向公眾作出更明晰的解釋。
另一方面，增強(qiáng)透明度還可以提高貨幣政策的有效性。如果會(huì)議紀(jì)要顯示降息獲得強(qiáng)烈支持，那么企業(yè)和家庭就可能更有動(dòng)力借入更多資金，從而促進(jìn)投資與消費(fèi)。
然而，歐洲央行也需要保留“最后的面紗”，例如保留管理委員會(huì)委員的個(gè)人意見和具體投票情況。
與美聯(lián)儲(chǔ)或英國央行不同的是，歐洲央行具有“泛歐”特性。其之所以不愿公開紀(jì)要的主要原因是這會(huì)導(dǎo)致來自各成員國的管委會(huì)委員面臨各國游說團(tuán)體和政客的利益和政治壓力，而無法從整個(gè)歐元區(qū)層面上作出決策。因此擁有投票權(quán)的管理委員會(huì)每一個(gè)成員的觀點(diǎn)幾乎從未在新聞發(fā)布會(huì)上被公開披露。
