美國(guó)國(guó)會(huì)議員不斷炒作人民幣匯率議題 3月16日，在美國(guó)首都華盛頓國(guó)會(huì)山舉行的記者會(huì)上，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員查爾斯·舒默就人民幣匯率講話。在美國(guó)即將舉行中期選舉之際，美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員近日不斷炒作人民幣匯率問題，試圖迫使美國(guó)政府將中國(guó)界定為所謂的“匯率操縱國(guó)”。新華社記者張軍攝
美國(guó)參議院部分議員3月16日宣布一項(xiàng)立法草案，要求政府對(duì)中國(guó)的“貨幣保護(hù)主義行為”采取懲罰性措施。這是繼一天前130名國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信要求美國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)為“貨幣操縱國(guó)”之后，國(guó)會(huì)采取的又一新動(dòng)作。
分析人士指出，美國(guó)國(guó)會(huì)議員熱炒人民幣匯率問題，主要是出于國(guó)內(nèi)社會(huì)壓力和選舉政治的考慮。
兩黨議員爭(zhēng)相熱舞匯率秀
人民幣匯率問題近來逐漸成為美國(guó)國(guó)會(huì)山的熱門話題。共和與民主兩黨議員爭(zhēng)相就匯率問題頻頻“出招”。
3月15日，130名議員聯(lián)名致函財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，要求對(duì)中國(guó)采取的“貨幣保護(hù)主義”行為進(jìn)行深入調(diào)查，并在即將于下個(gè)月發(fā)表的國(guó)際貨幣政策報(bào)告中認(rèn)定中國(guó)為“貨幣操縱國(guó)”。這些議員還呼吁，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收懲罰性的反補(bǔ)貼稅。
16日，查爾斯·舒默、林賽·格雷厄姆等10余名兩黨議員在國(guó)會(huì)參議院舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布一項(xiàng)有關(guān)匯率問題的新議案，建議修改目前的貨幣操縱行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，要求財(cái)政部使用新的“客觀標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)中國(guó)作出有關(guān)認(rèn)定，并授權(quán)商務(wù)部采取相應(yīng)的懲罰性措施。議案還為受中國(guó)匯率過低影響的美國(guó)企業(yè)要求美國(guó)政府增加對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅提供了方便。
這項(xiàng)提案把近期國(guó)會(huì)要求人民幣升值的聲浪推向了高潮。
支持該議案的參議員布朗在新聞發(fā)布會(huì)上說：“奧巴馬總統(tǒng)提出了在未來10年讓美國(guó)出口翻番的計(jì)劃。但如果不解決匯率問題，這個(gè)計(jì)劃就無法實(shí)現(xiàn)?！?/p>
牽頭起草議案的民主黨參議員舒默揚(yáng)言：“溫家寶總理說人民幣不存在幣值過低問題。我們?cè)僖膊辉敢饴牭竭@類說法了。我們今天在這里就是要告訴他，我們要迫使他調(diào)整匯率。”
中國(guó)總理溫家寶日前在“兩會(huì)”閉幕后的中外記者招待會(huì)上嚴(yán)厲批評(píng)為了擴(kuò)大出口而迫使別國(guó)提高匯率的做法。溫總理堅(jiān)定地指出，人民幣幣值并未低估，中國(guó)不會(huì)屈服于外國(guó)壓力。
“這絕不只是單純的貨幣問題”
人民幣匯率問題是由美國(guó)一手造成的中美關(guān)系中的“老生常談”。美國(guó)國(guó)會(huì)動(dòng)輒就拿匯率說事。此次匯率問題再度成為焦點(diǎn)，與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治因素密切相關(guān)。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)日前警告美國(guó)方面，不要將人民幣幣值問題“政治化”。這恰恰點(diǎn)出了問題的本質(zhì)。
美國(guó)智庫彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員戈德斯坦認(rèn)為，匯率問題重新獲得美國(guó)行政部門和國(guó)會(huì)的高度關(guān)注，有著復(fù)雜的原因。這絕不只是單純的貨幣問題。
戈德斯坦說：“美國(guó)國(guó)會(huì)過去多次提出人民幣匯率問題，但最終并沒有采取過實(shí)際措施。然而，最近兩年情況正在發(fā)生變化，尤其是行政部門似乎也在考慮重新調(diào)整政策?！?/p>
近日，參議員舒默首次直接使用了“強(qiáng)迫”這個(gè)詞來表明國(guó)會(huì)在壓人民幣升值問題上的強(qiáng)硬立場(chǎng)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也在不同場(chǎng)合公開指責(zé)中國(guó)“過分干預(yù)匯率”。
戈德斯坦指出，國(guó)會(huì)與總統(tǒng)就匯率問題一致作出強(qiáng)硬表態(tài)，十分罕見。奧巴馬政府去年曾兩次拒絕將中國(guó)列為貨幣操縱國(guó)。但戈德斯坦認(rèn)為，美國(guó)財(cái)政部是否會(huì)在4月15日的國(guó)際貨幣政策報(bào)告中繼續(xù)堅(jiān)持這一原則，還是個(gè)未知數(shù)。
