綜合外國(guó)媒體報(bào)道,在美國(guó)以及有關(guān)各方的共同努力下,以色列政府與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)8月20日達(dá)成協(xié)議,同意就解決以巴之間最終地位等問(wèn)題重啟直接談判。
*** 希拉里宣布重啟和談
20日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宣布,美方已邀請(qǐng)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯于9月2日在華盛頓重啟旨在解決耶路撒冷最終地位等問(wèn)題的直接談判,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還將在談判開(kāi)始之前宴請(qǐng)內(nèi)塔尼亞胡和阿巴斯。
希拉里表示,埃及總統(tǒng)穆巴拉克和約旦國(guó)王阿卜杜拉也將應(yīng)邀參加談判,這標(biāo)志著以巴之間中斷了20個(gè)月的直接談判得以重新啟動(dòng)?!盀榱嗽谥袞|地區(qū)實(shí)現(xiàn)公正與持久的和平,無(wú)論我們將面臨何種艱難局面,我希望與會(huì)各方都能堅(jiān)持不懈、繼續(xù)合作?!?/font>
希拉里的上述講話立即得到了中東問(wèn)題有關(guān)四方(聯(lián)合國(guó)、美國(guó)、歐盟和俄羅斯)的積極響應(yīng)。中東問(wèn)題有關(guān)四方在隨后發(fā)表的聲明中重申對(duì)巴以開(kāi)展直接談判的支持,強(qiáng)調(diào)談判應(yīng)“產(chǎn)生一個(gè)雙方共同認(rèn)可的解決方案,以結(jié)束自1967年以來(lái)巴勒斯坦領(lǐng)土被占領(lǐng)的局面,建立一個(gè)獨(dú)立、民主、可行的巴勒斯坦國(guó)”。四方還表示,最終的和平協(xié)議有望在未來(lái)一年內(nèi)達(dá)成。
*** 以巴分歧依然嚴(yán)重
盡管內(nèi)塔尼亞胡在第一時(shí)間便對(duì)美方的邀請(qǐng)給予了肯定的答復(fù),同時(shí)也強(qiáng)調(diào)以巴之間達(dá)成和平協(xié)議的可能是存在的,但他認(rèn)為這一過(guò)程將非?!袄щy”?!拔覀儗阎嬲\(chéng)的意愿參加談判,我們希望以巴兩個(gè)民族能夠達(dá)成和平協(xié)議,這一協(xié)議必須首先確保以色列的國(guó)家安全?!?/font>
巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)則在召開(kāi)了緊急會(huì)議以后表示,巴方接受“與以色列進(jìn)行面對(duì)面談判”的邀請(qǐng),但如果以色列恢復(fù)執(zhí)行在“未來(lái)巴勒斯坦國(guó)領(lǐng)土上”興建定居點(diǎn)計(jì)劃的話,巴方將立即撤出和談。巴方首席談判代表埃雷卡特指出,只要以色列政府放棄目前的“敵視政策”并在定居點(diǎn)等問(wèn)題上繼續(xù)保持克制,巴以之間就可以在“不到一年的時(shí)間內(nèi)”達(dá)成和平協(xié)議。
2009年11月25日,為了恢復(fù)與巴勒斯坦的和平談判,內(nèi)塔尼亞胡曾宣布在未來(lái)10個(gè)月內(nèi)不再批準(zhǔn)新的約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。如今,這一“暫停期限”即將到期,以色列政府的下一步選擇將直接影響到以巴談判的未來(lái)。
*** 奧巴馬將積極推動(dòng)
國(guó)際政治分析人士指出,以巴直接談判的重啟很可能意味著奧巴馬將加大在這方面的努力,在此之前奧巴馬曾多次強(qiáng)調(diào),解決以巴僵局是他任內(nèi)外交優(yōu)先事項(xiàng)之一。中東問(wèn)題專(zhuān)家、中東和平與發(fā)展研究會(huì)負(fù)責(zé)人科恩表示:“奧巴馬已經(jīng)把他的政治前途與中東和平進(jìn)程捆綁在了一起,在他開(kāi)始競(jìng)選連任之前他必須找到一種恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案,他必須從現(xiàn)在開(kāi)始更加關(guān)注此事?!?/font>
與此同時(shí),巴勒斯坦方面最新幾年的動(dòng)向也使奧巴馬“無(wú)路可退”。2009年8月25日,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)曾宣布,無(wú)論代價(jià)如何都將在兩年內(nèi)建立一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。分析認(rèn)為,在這種情況下一旦以巴和談無(wú)望,巴方極有可能會(huì)采取單方面行動(dòng),屆時(shí)中東局勢(shì)將再次面臨失控的危險(xiǎn)。
在希拉里20日發(fā)表講話后不久,奧巴馬的中東問(wèn)題特使米切爾指出,以巴雙方在談判中必須克服長(zhǎng)期存在的不信任感?!拔覀兌己芮宄?,以巴直接談判的重啟并非意味著所有分歧均已化解,我們希望雙方能夠把這些分歧亮出來(lái),然后進(jìn)行討論甚或辯論……我們知道解決這些分歧絕非易事,但我們相信最終的和平協(xié)議達(dá)成以后,各方都將從中受益?!?/font>
以色列在1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間占領(lǐng)了東耶路撒冷,后來(lái)又將其吞并,聲稱(chēng)整個(gè)耶路撒冷是以色列不可分割的首都。而巴勒斯坦方面則堅(jiān)持認(rèn)為,耶路撒冷是其未來(lái)國(guó)家的首都。數(shù)十年來(lái)以巴雙方圍繞耶路撒冷最終地位等問(wèn)題的談判時(shí)斷時(shí)續(xù),巴勒斯坦人民建立獨(dú)立國(guó)家的期望至今未能實(shí)現(xiàn)。
(來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 柳洪杰 編輯:劉純萍)