第五屆全國網絡媒體陜西行采訪資料：
剛剛送走陜西省委常委、西安市委書記孫清云的調研，又迎來陜西省委書記趙樂際的視察，其間，還與海爾集團、陜西電子信息集團、西安邁科國際金屬集團進行了集中簽約——從正月初七到正月十四，西安市副市長韓松忙得不亦樂乎。
2月14日，正在布置工作的時候，韓松的手機忽然響了起來，一陣簡短的耳語，掛了電話，他抬頭合目數秒，然后頗顯淡定地對周圍的人說，“兄弟們！就在今天下午，批了！”
3月1日，西安正式對外宣傳這一消息。西安等待國家正式批復設立綜合保稅區(qū)已經整整兩年，而今，終于板上釘釘。
生長于山東、成長于北京的韓松如今的最愛，是西安——這座正在煥發(fā)活力的古老城市已讓他無條件地融入全部，他被調任西安任副市長已5個年頭。
有一次，聽到外省電視臺主持人在介紹羊肉泡饃時說，這東西就適合端一碗，蹲在大漠風沙里吃，那些外地人對西安的一知半解讓他很“糾結”，在他心目中，大西安的未來應該是個可以與世界同時律動的國際化大都市。
西安綜合保稅區(qū)的獲批，更讓韓松興奮?！斑@將極大程度上給力西安?！?/p>
西部“旭日陽剛”
西部綜合保稅區(qū)將與其它功能疊加產生“1+1+1>3”的效應。
記者 ：我們注意到，西安保稅區(qū)落戶在國際港務區(qū)。這對于國際港務區(qū)建設，有什么重要價值？
韓松：西安國際港務區(qū)是西部的“旭日陽剛”！——其前景如旭日朝陽，其脈動活力陽剛。設立、建設、運營西安國際港務區(qū)是陜西省委省政府、西安市委市政府從全球視野出發(fā)，立足陜西、西安實際，加快轉變經濟發(fā)展方式、充分兌現西安城市價值、推進西安城市國際化的戰(zhàn)略選擇，更是深入推進西部大開發(fā)和東西部區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的有效手段。
我們通過隴?！m新線與沿海港口相連，作為新亞歐大陸橋中國段上最大的中心樞紐城市，港口的一切功能都可以在西安前置實現，包括保稅功能。
整個西北的有進出口業(yè)務需求的企業(yè)，再也不用跑向沿海港口辦理手續(xù)了，在西安，他們將享受到一切可以享受到的保稅和退稅政策；而那些具有進出口加工需求的企業(yè)，大可將產業(yè)向西部轉移。
西安綜合保稅區(qū)和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路港的功能連接和疊加，將產生“1+1+1>3”的效應。
不過，國際內陸港，只是西安國際港務區(qū)核心功能區(qū)。這好比是臺高效的引擎——只有引擎的車子是不會跑起來的。國際內陸港，將是現在的西安的城市新稟賦，而在未來，則是國際化大西安的核心戰(zhàn)略資源和最大的比較優(yōu)勢！
記者：西安在內陸港建設上已經開始進行積極的探索。這對于西安來說，有什么實質性意義？
韓松：要深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，就必須消除造成東西部經濟發(fā)展不均衡的不利因素，特別是為西部提供具有口岸服務功能的國際港口，經濟中心城市是地區(qū)經濟發(fā)展的核心，是各類經濟發(fā)展的平臺，在內陸地區(qū)經濟中心城市建立“國際港口”、連接國際航線，將直接促進內陸地區(qū)經濟全面發(fā)展。
西安是新亞歐大陸橋中國段最大的中心樞紐城市，處于全國地理幾何中心，因此成為西部大開發(fā)的橋頭堡，被國家定位為“國際化大都市”，在西安建設國際內陸港交通區(qū)位優(yōu)勢最為明顯。
國際內陸港的國家新使命
西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出?？凇?。
記者：繼北京、上海后，西安成為國家第三個確定的承擔建設國際化大都市目標的城市，內陸港將如何促進這個目標的實現？
韓松：首先，西安國際內陸港為西安貢獻了一個“經濟出?？凇?，實現了國際貿易的便利性，同時催生出一個臨港經濟區(qū)，從而使西安外向型經濟發(fā)展水平提高，以西部綜合資源和廣大的市場虹吸世界五百強企業(yè)西部總部聚集的同時、培育本土和國內良性企業(yè)走向世界，參與國際市場競爭。
其次，國際國內產業(yè)轉移的實現在拓寬西安參與全球經濟大循環(huán)的同時，將以當地高新技術產業(yè)，特別是現代服務業(yè)的快速發(fā)展為需求，作為世界一流的現代服務業(yè)示范園區(qū)，西安國際港務區(qū)將依托國際內陸港，成為服務西部地區(qū)的現代服務業(yè)基地，西安也將因此獲得現代服務業(yè)對GDP的貢獻率，進入國際化大都市的行列。
第三，國際大都市一方面體現在國際慣例和國際因素對城市經濟社會的影響程度，同時也體現在城市對國際經濟社會的影響程度。
目前，國際范圍內還沒有適合國際內陸港參與海港國際運輸法規(guī)。西安國際內陸港有責任以實踐經驗為國際、國家制定出相應的國際內陸港公約、公路運輸通則等提供支撐，從而形成國際法則和慣例，使西安真正成為具有國際影響力的國際化大都市。
記者：作為內陸地區(qū)的西安，外向型經濟活躍程度暫時還無法和沿海地區(qū)相比，此次西安綜合保稅區(qū)的自我發(fā)展需求，是如何和國家戰(zhàn)略契合起來的？背后蘊含哪些信息？
韓松：西安綜合保稅區(qū)是中國最大的國際內陸港——西安國際港務區(qū)的核心組成要件，同時也是國家區(qū)域性資源配置中心在西部地區(qū)的重要支撐點。因此，我們不能孤立地看待西安綜合保稅區(qū)，而應在陜西、西安打造西安國際港務區(qū)的歷史背景下去了解它的意義。
在西安建設一個擁有綜合保稅區(qū)的國際內陸港，是國家戰(zhàn)略的重要內容，是國家意志的重要體現。
我認為，國家在西安設立具有綜合保稅區(qū)的國際內陸港——西安國際港務區(qū)，可以促進五種關系的互動。
首先，可以促進新歐亞大陸橋沿線經濟體間的互動。西安國際港務區(qū)可以充分發(fā)揮西安位于新歐亞大陸橋中國段最大的中心樞紐的地位，東聯(lián)西進、促進沿橋國家、城市間的國際貿易往來。
其次，可以促進西部經濟板塊與東部經濟板塊之間的互動。通過西安國際港務區(qū)的運營，實現西部資源優(yōu)勢[2896.84 1.33%]與東部產業(yè)優(yōu)勢的互動，推動轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構，推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，從而推進我國東西部平衡發(fā)展。
第三，可以促進西部市場與國際市場的互動。西部地區(qū)在擁有國際內陸港之后，可以利用口岸服務功能迅速實現臨港經濟的發(fā)展，降低國際貿易和國際物流的成本，進一步虹吸產業(yè)向西部地區(qū)轉移、聚集，從而推動西部經濟融入全球經濟大循環(huán)。
第四，可以促進西部物流與國家物聯(lián)網之間的互動。西安國際港務區(qū)的發(fā)展建設，使西安能夠通過與國家海關系統(tǒng)其他特殊監(jiān)管區(qū)域和其他國際貿易、國際物流板塊間的貿易、產業(yè)、物流、金融、人才等信息交互更為頻繁，從而進一步完善全國物聯(lián)網綜合體系。
第五，可以促進“西安經驗”與其他內陸城市之間的互動。西安通過西安國際港務區(qū)的發(fā)展建設，在自我探索的基礎上，在國際、國內眾多學者、企業(yè)界人士的關注與修正下，已經形成了一套相對成熟的“國際內陸港發(fā)展模式”，關于內陸地區(qū)走向開發(fā)開放的“西安經驗”可以與全國其他內陸城市一同分享，形成有效互動，為內陸地區(qū)的全面發(fā)展做出貢獻。
