運-12輕型運輸機
資料：
如何實施大飛機項目
航空工業(yè)是戰(zhàn)略性工業(yè)，它的發(fā)展關(guān)系到我國在關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)能力的提升。“大型飛機項目”作為國家“重大專項”，其戰(zhàn)略目標理應(yīng)由國家決定，否則就無法有效實施。
王超平說，過去國家也曾有過兩次關(guān)于自行研發(fā)干線飛機的決定，但是最終沒有得到貫徹。這次“大型飛機項目”被列入“十一五規(guī)劃”，體現(xiàn)了明確的國家意志，那就需要在國家層面上下決心去做，不要受任何干擾。
對于目前的“先軍、先民之爭”、“干線、支線之爭”、“自主設(shè)計與仿制之爭”以及項目選址上的“東、西之爭”等，接受采訪的北京大學政府與企業(yè)研究所所長路風認為，國家決策層應(yīng)首先明確大飛機項目的戰(zhàn)略目標是開發(fā)大型民用客機，并且絕不動搖，以避免各種局部利益修改國家戰(zhàn)略目標。
高梁認為，航空工業(yè)被比作“工業(yè)科技之花”，它是一個國家工業(yè)基礎(chǔ)的集成，又是高技術(shù)、高投入、高風險產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)品開發(fā)周期長、科研投資大、技術(shù)風險高、市場競爭激烈。航空產(chǎn)業(yè)的這些特點，決定了國家必須持續(xù)不斷地鼎力支持。他強調(diào)，雖然現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟，但對于“大飛機”這樣的項目，并不能完全以市場為取向?！澳壳拔覈娇展I(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)，這就需要國家制定相應(yīng)的政策，支持、扶持大飛機項目并最終使之形成產(chǎn)業(yè)，帶動我國航空工業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！?/p>
高梁認為，在市場經(jīng)濟條件下，中國要上大飛機項目，無疑應(yīng)以取得適航證，直接進入民航市場為目標?！皬钠鸩骄捅仨氁赃m合國際通用的民用標準為準”。同時，在項目的組織執(zhí)行方面進行體制和機制的創(chuàng)新。
路風則強調(diào)，國家的戰(zhàn)略目標不僅僅是得到一兩個產(chǎn)品，而是要建立起可持續(xù)的產(chǎn)品開發(fā)平臺，最終獲得技術(shù)能力并最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。要實現(xiàn)這一目標，除了國家意志需要更加堅定明確的支持國產(chǎn)大飛機研制、制定更加具體的工作目標外，一個必要條件是突破航空工業(yè)現(xiàn)有管理體制的局限性，組建一個只對國務(wù)院或其他中央權(quán)力機構(gòu)負責的、按照現(xiàn)代商業(yè)原則和現(xiàn)代企業(yè)制度運行的公司來具體執(zhí)行這一重大項目。
王超平和高梁則一致認為，民用客機是商品，必須面向市場，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。要采用新的體制和機制搞大飛機項目，組建一個新的實行現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)多元化的民用飛機制造公司，由它來具體實施這個國家項目。（來源：瞭望新聞周刊）