環(huán)球在線消息：一旦“周邊有事”，在東亞地區(qū)頗具實力的日本自衛(wèi)隊將有何舉動?日本對周邊事態(tài)的反應將達到何種程度?日自衛(wèi)隊和美軍會聯(lián)合行動嗎?這些東亞各國非常關心的問題，如今可以在一份被泄露的“自衛(wèi)隊秘密作戰(zhàn)計劃”中窺得一斑。
從泄露的文件中可以看到，與其說是日美同盟，不如說日本自衛(wèi)隊是美軍的一部分，而且，行使集體自衛(wèi)權違反憲法的規(guī)定已經(jīng)成為空文，在日本自衛(wèi)隊的演習計劃中已經(jīng)清楚地說明了這一點。
日本《現(xiàn)代》月刊最近刊登一篇題為“自衛(wèi)隊秘密作戰(zhàn)計劃違反憲法的核心”的文章，披露了2003年11月日本海上自衛(wèi)隊演習時長崎、佐世保地方自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)計劃——“15GS-A-B計劃”。
日本自衛(wèi)隊秘密作戰(zhàn)計劃曝光，源自一位日本海軍上士使用資料交換軟件WINNY時泄密，大量的泄密資料中包括這一計劃。
《現(xiàn)代》月刊之所以公開該作戰(zhàn)計劃的內(nèi)容，除要引起人們對這一問題的重視外，還因為從中可以揭露出自衛(wèi)隊機密作戰(zhàn)計劃的思路違反憲法，提醒日本國民注意維護和平憲法，以防日本再次走上戰(zhàn)爭的道路。
·自衛(wèi)隊作戰(zhàn)計劃概要
此次被曝光的日本自衛(wèi)隊作戰(zhàn)計劃主要分為兩大部分：一是強化情報活動及監(jiān)視警戒。主要是在從對馬海峽周邊海域到九州西部沿岸
海域的水上、水中目標監(jiān)視警戒時，收集關于“茶國”、“黃國”海軍的動向以及海上不法行動的情報；強化對特務在沿岸海域潛入和偷布水雷的監(jiān)視警戒；根據(jù)具體情況，各基地加強警戒。
需要指出的是，這次演習并不是佐世保地方海上自衛(wèi)隊的單獨行動，而是日本陸上自衛(wèi)隊與航空自衛(wèi)隊聯(lián)合，并通過為演習設置的“海上作戰(zhàn)調(diào)整所”，與“綠國”海軍緊密配合而進行的海上作戰(zhàn)演習。
二是和“綠國”海軍的共同行動：空間管制根據(jù)需要與“綠國”海軍、航空總司令官等協(xié)調(diào)；水域管制根據(jù)需要經(jīng)“藍國”與“綠國”的協(xié)調(diào)，由潛水艦隊司令官單獨負責實施；按特例，在日本國水域和國際水域，協(xié)同自衛(wèi)艦隊掃雷，支援“綠國”海軍負責的國際水域，幫助清除“紫國”、“茶國”水域的水雷。
作戰(zhàn)計劃中沒有出現(xiàn)國名，但是和報告資料中使用的地圖國別顏色相對照，發(fā)現(xiàn)該計劃中的“茶國”是指朝鮮、“黃國”是中國，“綠國”是美國，“藍國”是日本，“紫國”是韓國，“白國”是中國臺灣，“紅國”是俄羅斯。
·由“綠國”引起的“有事”
根據(jù)1999年生效的日本《周邊事態(tài)法》第一條的規(guī)定，有可能發(fā)展為對日本進行直接武力攻擊的事態(tài)、在周邊地區(qū)對日本和平及安全產(chǎn)生重要影響的事態(tài)，為“周邊事態(tài)”。 據(jù)此，日本自衛(wèi)隊演習設定的具體“周邊事態(tài)”為： “茶國”因經(jīng)濟制裁陷入嚴重的經(jīng)濟危機，難民增加，進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，展開反“綠國”宣傳，正準備發(fā)射兩顆彈道導彈，訓練緊鑼密鼓，兩只間諜船去向不明；“黃國”也由于“綠國”從市場全部撤回短期資金，股市暴跌，經(jīng)濟出現(xiàn)崩潰前兆。
“黃國”主張“S島”是本國固有領土，近年來海洋調(diào)查活動頻繁，“S諸島”周邊水域有漁船侵犯領海，并發(fā)生碰撞“藍國”巡邏艇事件，海洋調(diào)查船正在“C海”活動，六艘潛水艇去向不明。
“茶”“黃”兩國聯(lián)合阻礙支援“綠國”的國家，阻礙“綠國”后方支援部隊，開始抵抗“綠國”軍隊，進而“黃國”占據(jù)“S諸島”，“茶國”進攻“紫國”，抗擊“綠國”的援軍，以致于“茶國”內(nèi)部崩潰。
在這一過程中，“藍國”啟動《周邊事態(tài)法》。有日本媒體報道認為，假想計劃中的一部分是現(xiàn)實中正在發(fā)生的事情。
·作戰(zhàn)計劃細節(jié)
在日本自衛(wèi)隊的這個秘密作戰(zhàn)計劃中，“S諸島”是指釣魚島，“C?！敝钢袊?。以“茶國”和“黃國”陷入不穩(wěn)定局勢為背景，由“綠國”引起沖突。
演習中，“茶國”針對“藍國”的兵力，在陸上輕步兵大隊有5至6個(2000至3000人)，“黃國”輕步兵大隊12個左右(4000到6000人)；在海上，“茶國”的潛水艇約10艘，另有少量間諜船等，“黃國”約潛水艇20艘，另有約10艘艦艇；在空中，“茶國”有輕型轟炸機60架，戰(zhàn)斗機約160架，“黃國”的戰(zhàn)斗機約200架。
在上述情況下，佐世保海上自衛(wèi)隊從11月7日到11日的5天內(nèi)，進行第一階段的演習。
演習內(nèi)容是對應“周邊事態(tài)”，開展沿舶檢查活動、海上攔截活動、后方地區(qū)搜索救助活動；支援后方地區(qū)；運送在外國的日本人；掃雷。在警戒監(jiān)視方面，對付不明國籍船只，監(jiān)視彈道導彈，對付領海內(nèi)出沒的潛水艇等。
第六日，作戰(zhàn)開始，演習也從11月12日開始進入第二階段，計劃名稱也變?yōu)椤胺佬l(wèi)出動作戰(zhàn)計劃”(15GS-C)。這一階段并非警戒、警備方面的事態(tài)，清楚地定位為“日本有事”、“防衛(wèi)上的事態(tài)”，演習也是設定進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。
這一階段的主要演習項目是，破壞敵人海上戰(zhàn)斗力——海空聯(lián)合攻擊敵人艦只和?？章?lián)合進行自身艦隊防空、海上作戰(zhàn)運輸、護衛(wèi)“綠國”艦隊、沿海防備、航空救難、基地防空、自隊警備，等等。
“15GS-C”作戰(zhàn)計劃對攻擊演習的具體內(nèi)容語焉不詳。但由于已經(jīng)進入作戰(zhàn)階段，當然要設想會有很多死傷者，因此在如何救助這一部分，記載得比較詳細。
日本自衛(wèi)隊戰(zhàn)時救助的總體方針是：在強化健康管理的同時，準確把握傷病員發(fā)生情況，通過采取迅速適應的措施防止兵力消耗。
在具體實施上則規(guī)定：委托自衛(wèi)隊醫(yī)院和外部診療機構(gòu)，在海上出現(xiàn)大量傷員的情況下，根據(jù)具體情況派出移動衛(wèi)生班。執(zhí)行任務的部隊把傷員送往后方，除了自身擔負這一任務之外，根據(jù)情況可接受其他部隊的支援。
·從專守防衛(wèi)到先發(fā)制人
在“15GS-C”作戰(zhàn)計劃中，有這樣的一段文字：大約離海岸100海里的作戰(zhàn)海域，發(fā)現(xiàn)不法行動等情形時，迅速集中可能使用的兵力，應對不法行動。
有觀察家就此提出質(zhì)疑：1海里等于1852米，日本自衛(wèi)隊把遠遠超過12海里領海的100海里海面定為作戰(zhàn)悔域，進行演習，這與日本政府反復強調(diào)的專守防衛(wèi)觀點，不是相差太遠了嗎?
似乎是與此相呼應，在日本自衛(wèi)隊第一階段演習的“15GS-A-B”計劃中關于船舶檢查的內(nèi)容也折射了日本自衛(wèi)隊定位的重大轉(zhuǎn)折。
日軍針對船舶檢查的基本方針有三條：
首先，在日本防衛(wèi)廳長官下達實施船舶檢查的特別命令時，迅速與有關機構(gòu)配合執(zhí)行任務；
其次，實施船舶檢查的部隊在每個指定海域指定船舶檢查部隊指揮官；
第三，根據(jù)船舶檢查活動法，為了避免日本的船舶檢查活動和參加同樣活動的各國海軍混雜，海上作戰(zhàn)調(diào)整所與“綠國”海軍交換情報，并進行調(diào)整。
根據(jù)《周邊事態(tài)法》有關規(guī)定，船舶檢查是日本與美國在“周邊有事”時合作的內(nèi)容之一，在國際法中和“臨檢”(現(xiàn)場檢查)的行為相同，軍艦可命令航行中的外國船只停船，檢查貨物中有無違禁物品，有時可進行緝拿。
日本領海內(nèi)的“臨檢”，是海上保安廳維持治安的行為，但自衛(wèi)隊進行“臨檢”，由于不是以阻止侵略為目的的自衛(wèi)行動，因而與不承認國家交戰(zhàn)權的日本憲法第九條第二項相抵觸，所以日本政府在提到根據(jù)《周邊事態(tài)法》對美國進行支援活動時，把“臨檢”一詞換成“船舶檢查活動”。
但命令停船的警告射擊相當于武力恐嚇，如果緝拿則更要行使武力，對此日本執(zhí)政黨內(nèi)也有不同見解——盡管如此，日海上自衛(wèi)隊仍在計劃圖中標明與“綠國”海軍共同進行船舶檢查活動，而且是在公海上。
從日自衛(wèi)隊作戰(zhàn)演習第一階段進程中可以發(fā)現(xiàn)，開始船舶檢查的階段，日本并沒有受到“茶國”和“黃國”的侵略，也沒有受到先發(fā)制人的進攻，只是覺得好像危險，合乎規(guī)定的“周邊事態(tài)”的判斷，于是以此為由，美日聯(lián)合進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。
日本自衛(wèi)隊是在戰(zhàn)爭開始之前行動，如朝鮮對韓國“好像”要進行戰(zhàn)爭，形勢“似乎”不穩(wěn)的時候，以確保周邊事態(tài)的安全警戒為由，和美軍一體，采取軍事行動。
在事發(fā)之前行動，而且以檢查對方船只的形式與美軍的攻擊體制組合在一起，從這個意義上理解，可以說該計劃是從專守防衛(wèi)到先發(fā)制人的重大轉(zhuǎn)折。
·自衛(wèi)隊成為美軍一部分
同時，日本海上自衛(wèi)隊“15GS-C作戰(zhàn)計劃”關于共同作戰(zhàn)指揮關系方面，有這樣的規(guī)定：
佐世保方面的部隊和“綠國”海軍的部隊分別位于各自國家最高指揮權擁有者之下，根據(jù)相互調(diào)整的主要內(nèi)容，基于不同指揮統(tǒng)治系統(tǒng)行動；與“綠國”海軍共同行動進行的作戰(zhàn)調(diào)整，在海上作戰(zhàn)部隊和相對應的“綠國”海軍各部隊之間，以及作戰(zhàn)現(xiàn)場部隊之間分別實施。
另一方面，在“15GS-A-B'’作戰(zhàn)計劃中，有關船舶檢查活動的“綠國”海軍指揮關系圖顯示，有“綠國”海軍第七艦隊司令官等指揮官出現(xiàn)。
有分析家認為，在軍事范疇，日美軍隊的指揮權統(tǒng)一是不言自明的原則，海上自衛(wèi)隊有可能不在第七艦隊的指揮下，與美國分別行動嗎?
從被泄露的日軍機密文件中可以看到，與其說是日美同盟，不如說日本自衛(wèi)隊是美軍的一部分，而且，行使集體自衛(wèi)權違反憲法的規(guī)定已經(jīng)成為空文，在日本自衛(wèi)隊的演習計劃中已經(jīng)清楚地說明了這一點。（來源：環(huán)球）