鄔鳳英
正在召開的兩會(huì)上，日前出現(xiàn)了精彩的一幕：鐘南山就藥價(jià)虛高向藥監(jiān)局討說(shuō)法。他在談到“一藥多名”現(xiàn)象時(shí)，非常“高調(diào)”地問道：“藥監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了沒有？我要問問他們這是怎么回事?！碑?dāng)著匆匆趕來(lái)的國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)張敬禮的面，鐘南山院士舉例說(shuō)：“一個(gè)‘羅紅霉素’，品種就達(dá)40多種。我當(dāng)了45年的大夫，在查房時(shí)也幾乎看不懂?！彼|(zhì)問：“這些所謂‘新藥’五花八門，我就想不明白，這些批號(hào)都是怎么拿到的？這些問題到底誰(shuí)來(lái)把關(guān)？”（《中國(guó)青年報(bào)》3月8日）
鐘南山委員這樣面對(duì)面地、毫不留情地對(duì)相關(guān)官員進(jìn)行痛快淋漓的質(zhì)問，不由得讓我擊節(jié)稱嘆：?jiǎn)柕煤茫?/p>
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，讓老百姓感到十分郁悶的是，當(dāng)他們的利益因某種不當(dāng)?shù)恼呤艿綋p害時(shí)，不知道該去找誰(shuí)？“衙門”是很難進(jìn)得去的，媒體是閃爍其詞欲言又止的，不少代表和委員總是在舉手和鼓掌，官員避實(shí)就虛。結(jié)果就是問題遲遲得不到解決。
按照我國(guó)政治制度的設(shè)計(jì)，政協(xié)委員是有權(quán)對(duì)官員進(jìn)行質(zhì)問的。我國(guó)政協(xié)的主要職能之一就是民主監(jiān)督，包括對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面的情況等，都可以通過(guò)建議和批評(píng)的方式進(jìn)行監(jiān)督。這些建議和批評(píng)，在閉會(huì)期間，主要是以書面的方式，在開會(huì)期間，就應(yīng)該是像鐘南山委員這樣，用面對(duì)面的方式。
在我看來(lái)，隨著社會(huì)開放程度的增加和社會(huì)公眾參與意識(shí)的增強(qiáng)，政協(xié)委員在行使自己的民主監(jiān)督權(quán)利時(shí)，應(yīng)該更多像鐘南山委員這樣，采用面對(duì)面的方式。因?yàn)橹挥羞@樣，才能把自己和官員同時(shí)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。借助現(xiàn)代傳媒的力量，公眾才能知道你究竟問了些什么，而相關(guān)的負(fù)責(zé)官員又是怎樣回答的，這就最大限度地縮小了官員推委、扯皮、暗箱操作的空間，有利于問題的透明解決。
由政協(xié)不由想到了人大。其實(shí)在民主監(jiān)督這一點(diǎn)上，人大代表具有政協(xié)委員所不具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，那就是人大代表手中握有質(zhì)詢權(quán)。由于各級(jí)的行政首長(zhǎng)都是人大選舉產(chǎn)生的，各部門的主要官員也都是人大任命的，所以他們有義務(wù)回答代表的質(zhì)詢。質(zhì)詢權(quán)是一種通過(guò)代表的個(gè)人行為來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的重要形式，人大代表更應(yīng)該像鐘南山那樣，對(duì)政府工作進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)詢。
現(xiàn)在一談到監(jiān)督問題，許多人都會(huì)下意識(shí)地感嘆制度不健全。在我看來(lái)，雖然制度進(jìn)一步健全的空間還很大，但基本的制度其實(shí)早已經(jīng)存在了，只是徒法不足以自行，制度也需要有膽有識(shí)的人率先來(lái)激活它。鐘南山委員這次“高調(diào)”問政表明，他不僅在SARS病毒面前堪稱勇士，在參政議政上，也堪稱是一位合格的政治活動(dòng)家。希望今后能看到更多的委員、代表像他一樣高調(diào)地問政。
來(lái)源：《中國(guó)青年報(bào)》
