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特約評(píng)論:阿巴斯勝選對(duì)中東和平意味著什么?

[ 2005-01-12 14:04 ]

 

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站特約評(píng)論員文章:2005年1月9日,巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在阿拉法特之后終于有了新的領(lǐng)袖。69歲的阿巴斯在7位候選人中脫穎而出,贏得了將近63%的選票,成為了阿拉法特之后巴勒斯坦自治政體的第二位總統(tǒng)。消息傳出,整個(gè)國(guó)際社會(huì)都感到欣慰。作為巴勒斯坦解放組織中“溫和派”的代表,阿巴斯曾被認(rèn)為是所有巴勒斯坦政治人物中最善于、也是最適合于與西方和國(guó)際社會(huì)打交道的人。以色列媒體甚至將阿巴斯稱為“伙伴”。然而,被各方都看好的阿巴斯,其前面的道路卻艱苦而又漫長(zhǎng)。

·阿巴斯能結(jié)束巴勒斯坦內(nèi)部的分裂局面嗎?

在2004年11月11日阿拉法特去世的時(shí)候,沒有人認(rèn)為阿巴斯會(huì)成為阿拉法特真正的繼承人。當(dāng)時(shí)的民意測(cè)驗(yàn)表明,阿巴斯的支持率只有2%。即便是11月14日阿巴斯當(dāng)選為巴勒斯坦民族解放組織執(zhí)委會(huì)主席,成為了法塔赫的領(lǐng)導(dǎo)人,也很少有人認(rèn)為他能夠在2005年1月的大選中獲勝。原因很簡(jiǎn)單,一是阿巴斯雖然長(zhǎng)期追隨阿拉法特,在法塔赫中久居高位,但在最近一年中,他和阿拉法特矛盾的公開化已是盡人皆知。阿巴斯曾在2003年10月憤然辭去巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)總理的職務(wù)。另一方面是因?yàn)樗呀?jīng)69歲了,而且長(zhǎng)期在阿拉法特陰影下,并不是一個(gè)巴勒斯坦人民中有“人氣”的領(lǐng)袖。然而,到2004年12月中旬之后,阿巴斯已然成為了最有希望勝出的候選人。

阿巴斯個(gè)人的政治命運(yùn)在短期內(nèi)有如此戲劇性的變化,一是由于他長(zhǎng)期穩(wěn)健的個(gè)人風(fēng)格以及靈活的處世法則,使他成為了阿拉伯世界中被一致選中的“后阿拉法特時(shí)代”巴勒斯坦的代言人。巴勒斯坦建國(guó)也好,和以色列持續(xù)抗?fàn)幰埠,背后沒有阿拉伯國(guó)家的支持幾乎是不可能的。能否得到阿拉伯世界各種政治勢(shì)力的集體認(rèn)可,這一點(diǎn)在阿巴斯個(gè)人命運(yùn)的發(fā)展中起了相當(dāng)重要的作用。為此,美國(guó)、歐洲和以色列都與阿拉伯世界的“領(lǐng)頭大哥”——埃及進(jìn)行了重要的接觸。埃及總統(tǒng)穆巴拉克力挺阿巴斯,向巴勒斯坦各派力量施加了相當(dāng)影響,在阿巴斯個(gè)人命運(yùn)從差點(diǎn)“淡出江湖”到重回權(quán)力的過程中扮演了關(guān)鍵角色。

二是阿巴斯成功地進(jìn)行了個(gè)人形象的重新塑造,在短短兩個(gè)月不到的時(shí)間內(nèi)將自己從與阿拉法特的爭(zhēng)論者,成為了阿拉法特衣缽和思想的忠實(shí)繼承者!罢驹诰奕说募绨蛏稀鼻斑M(jìn),這是阿巴斯此次競(jìng)選策略的成功之處。阿拉法特雖然死了,但他在巴勒斯坦人民心目中的地位不可替代。任何“后阿拉法特時(shí)代”的巴勒斯坦政治領(lǐng)袖如果無法成為他的忠實(shí)繼承者,一定會(huì)被巴勒斯坦人民所拋棄。

三是由于巴勒斯坦人民向往和平、期盼結(jié)束長(zhǎng)期流血?jiǎng)邮幍墓餐脑。仇恨在巴勒斯坦人民心中已?jīng)存在了近60年,血腥的廝殺也持續(xù)了60年。巴勒斯坦人民人心思定,盼望結(jié)束以巴之間沒完沒了的仇殺,希望巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)廉政,渴望在和平的條件下真正能夠安居樂業(yè)。這種人心思定的大環(huán)境最終讓巴勒斯坦人民中的多數(shù)選擇了“有能力”、“有經(jīng)驗(yàn)”可以帶領(lǐng)他們走入和平的阿巴斯。

·阿巴斯:中東政治新的主角?

阿巴斯的勝選確實(shí)給中東和平注入了前所未有的希望。目前來看,中東和平進(jìn)程重新啟動(dòng)已具備了“天時(shí)”、“地利”,目前只差“人和”了。

就“天時(shí)”來說,目前重建中東和平具有歷史上任何時(shí)期所不具備的外部條件。首先,這一輪巴以沖突已經(jīng)持續(xù)了4年,該是進(jìn)入一個(gè)新的相對(duì)穩(wěn)定的“和平循環(huán)”時(shí)期了。無論是巴勒斯坦還是以色列,都飽受暴力傷害,都期待和平真正降臨。事實(shí)上,“暴力疲倦癥”已開始在這兩個(gè)地區(qū)蔓延。其次,布什政府在競(jìng)選連任之后,將重新斡旋中東和平視為外交政策的優(yōu)先議題。特別是布什政府目前的伊拉克重建進(jìn)程迫切需要巴以和平來補(bǔ)充和配合,白宮在干預(yù)巴以關(guān)系的力度上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他政府;三是國(guó)際社會(huì)啟動(dòng)中東和平的迫切性要高于以往,對(duì)中東和平的投入也遠(yuǎn)大于過去。歐盟,包括一向是美國(guó)死黨的英國(guó)都對(duì)中東和平問題非常關(guān)注,因?yàn)橹袞|和平客觀上是降低伊斯蘭恐怖主義對(duì)歐洲安全與穩(wěn)定構(gòu)成威脅的重要努力,為此,歐盟和英國(guó)都紛紛向美國(guó)施壓,希望美國(guó)一改對(duì)以色列的包庇政策,轉(zhuǎn)而對(duì)巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)采取合作和支持的立場(chǎng),在尊重巴以各自利益的前提下重塑中東和平。

而且,由美國(guó)、歐盟、俄羅斯與聯(lián)合國(guó)組成的中東和平“四方會(huì)議”有望擴(kuò)大。阿巴斯在競(jìng)選之前接受采訪時(shí)已經(jīng)表示,希望巴勒斯坦的“老朋友”中國(guó)能夠介入“四方會(huì)談”。中國(guó)政府從維護(hù)中東和平與發(fā)展中國(guó)和中東國(guó)家關(guān)系的角度出發(fā),兩年前首度派出了中國(guó)的中東和平特使。中國(guó)政府和人民愿意為推動(dòng)中東和平進(jìn)程盡心盡責(zé)。

從“地利”來說,首先,以色列沙龍政府雖然強(qiáng)硬,但也有打破僵局、實(shí)現(xiàn)“合理和平”的愿望。沙龍政府在2004年采取的從加沙地帶單方面撤除定居點(diǎn)等行動(dòng),是對(duì)阿拉法特政府絕望的結(jié)果;而對(duì)阿巴斯的上臺(tái),沙龍政府一直充滿了憧憬。其次,巴勒斯坦周邊的阿拉伯國(guó)家相對(duì)比較穩(wěn)定,缺乏以往象薩達(dá)姆政權(quán)那樣堅(jiān)定的反美和反以勢(shì)力。在整個(gè)阿拉伯世界中,“溫和派”已經(jīng)成為了主導(dǎo)力量,促成在合理框架下的中東和平進(jìn)程,是阿拉伯國(guó)家的共同愿望。第三,在目前全球反恐的大潮流下,巴勒斯坦內(nèi)部的激進(jìn)派、極端派雖然短期內(nèi)不會(huì)改變其激進(jìn)主義和暴力至上的路線,但也不得不思考新的行動(dòng)方式。像哈馬斯、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織等派別都在此次巴勒斯坦大選中表現(xiàn)出了合作立場(chǎng),愿意同阿巴斯為代表的“溫和派”進(jìn)行接觸。

雖然目前中東和平“天時(shí)”與“地利”都不錯(cuò),但還缺乏必要的“人和”。阿巴斯在選舉中獲得決定性勝利,重塑中東和平朝著“人和”的方向邁出了重要步伐。然而,最重要的環(huán)節(jié)還在于阿巴斯在獲勝之后是否能真正擔(dān)負(fù)其領(lǐng)導(dǎo)和治理整個(gè)巴勒斯坦各派別的重任,是否能真正地約束激進(jìn)組織停止對(duì)以色列的暴力攻擊;同時(shí),沙龍政府是否真正愿意在“合理”、而不是“強(qiáng)勢(shì)”的基礎(chǔ)上,看待和處理以色列在巴建國(guó)問題上的利益訴求。目前,無論是阿巴斯還是沙龍,要想真正代表各自國(guó)家攜起手來,還需要能夠讓他們的意見成為主流,成為得到各自人民支持和擁護(hù)的方案。沙龍政府目前也面臨著國(guó)內(nèi)極右勢(shì)力的挑戰(zhàn),而阿巴斯是否能成功地建立起自己權(quán)力的穩(wěn)定基礎(chǔ),且能讓各個(gè)派別都在分享權(quán)力的基礎(chǔ)上支持自己與以色列妥協(xié)的政策,目前來看存在著巨大的未知數(shù)。

巴內(nèi)部的“主義”之爭(zhēng),最重要的是“權(quán)力”之爭(zhēng)。阿拉法特靠的是個(gè)人的威望保持了一個(gè)至少表面上統(tǒng)一的巴權(quán)力架構(gòu);阿巴斯靠什么?簡(jiǎn)單地維持阿拉法特留下的松散的權(quán)力聯(lián)系和穩(wěn)定的權(quán)力核心,顯然不符合阿巴斯的利益。但是,阿巴斯一旦步伐邁快了,想要短期內(nèi)在巴“一統(tǒng)天下”,客觀上又做不到。因此,能否在勝選后維持一個(gè)脆弱的權(quán)力平衡,以便培養(yǎng)自己的核心力量來掌管大局,這是當(dāng)前阿巴斯面對(duì)的最大難題。

阿巴斯勝選了,但沒有“人和”的中東和平,依然無法真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)“阿巴斯時(shí)代”的中東和平是否能到來,迄今我們只能謹(jǐn)慎樂觀。(北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 朱鋒)