
有時(shí)候,有些錢交得年頭兒多了,不但收錢的收成了習(xí)慣,交錢的也交成了習(xí)慣。遠(yuǎn)的有當(dāng)年有皇帝的時(shí)候大家稱之為苛捐雜稅的東西,往往是臨時(shí)性集資,結(jié)果收上個(gè)幾年,就仿佛應(yīng)該天經(jīng)地義的給皇帝上供。近的例子也有很多。與百姓相關(guān)而又很少注意到的,是公路的收費(fèi)。
路是每天都要走的,經(jīng)常開車來往的結(jié)果,就認(rèn)為某些公路收費(fèi)是件天經(jīng)地義的事情。就我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)看,很多路上都有“貸款修路、收費(fèi)還貸”的字樣,今年是如此說,幾年之后還是如此說,仿佛給公路貸款的機(jī)構(gòu)不是銀行而是黃世仁的高利貸,此生再無償清之日。交錢的百姓就如喜兒,算是抵押給財(cái)主老爺了,做填房還是當(dāng)丫鬟不得而知。
所以,當(dāng)北京市人大代表李淑媛為京石高速公路收費(fèi)問題奔走、以及北京的兩位律師為了京石高速貸款還完還在繼續(xù)收費(fèi)的問題,把相關(guān)部門告上法庭,其實(shí)我是驚訝了一下的。很簡單,我從來沒想到,曾經(jīng)路過很多次的那段高速公路,其實(shí)早就收回了修路的貸款:根據(jù)北京市審計(jì)局的一份報(bào)告顯示:京石高速公路北京段,截至2004年12月已累計(jì)收費(fèi)17億余元,償還貸款等款項(xiàng)后還剩余近6億元。
而根據(jù)審計(jì)署審計(jì)長李金華在向十屆全國人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)披露,接受審計(jì)的北京、河北等18個(gè)省份8.68萬公里的收費(fèi)公路上,不僅有違規(guī)設(shè)置的收費(fèi)站158個(gè),違規(guī)收費(fèi)、通過提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多收費(fèi)231億多元,而且有12個(gè)省份的35條(段)公路收費(fèi)期過長,收費(fèi)高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。
關(guān)于多收錢的事情我倒是不驚訝,因?yàn)楸M量多的攫取利益是一種常態(tài),如果地方政府不這么做,倒是件令人驚訝的事了。我驚訝的是,居然到今天,我才知道這件事其實(shí)是在侵犯我的利益。
政治學(xué)上有兩個(gè)很有名的說法。其一是“所有的權(quán)力壟斷最后都是一種信息的壟斷”,利用“我就不告訴你”的方式,就能收費(fèi)收個(gè)地老天荒。百姓不是不想知道這些信息,而是這些信息被刻意隱瞞了,如果不通過煩瑣的程序,并且還必須具備一定的專業(yè)素養(yǎng),你是無法知道到底是那里出了毛病。所以,這種信息的壟斷就成為了信息不對(duì)等,掌握著信息的一方自然就財(cái)源廣進(jìn)?赡茉谀承┤丝磥,信息社會(huì)的含義就是如此吧。
另外一個(gè)說法是“有什么樣的百姓就有什么樣的政府”,也就是俗語云:全是慣出來的毛病。老百姓自己不上心,難道指望官員主動(dòng)把利益讓出來?只有百姓把交錢當(dāng)成一種習(xí)慣與必然的情況下,這些收錢的人才會(huì)肆無忌憚的侵害百姓的利益。有無限容忍的百姓,就會(huì)有不把百姓當(dāng)人看的暴君,這是無數(shù)歷史事件所證實(shí)過的。
所以,在欽佩這位人大代表以及為了公益官司而出手的兩位律師之余,我們最重要的是問自己:我們是不是在慣這些機(jī)構(gòu)的毛病,讓他們認(rèn)為,侵犯我們的利益是一種理所當(dāng)然的事?如果是的話,我們作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的公民,是不是缺乏了一點(diǎn)保護(hù)自己利益的沖動(dòng)?何況這些機(jī)構(gòu)的公務(wù)員都是號(hào)稱人民公仆嘛,我們應(yīng)該隨時(shí)提防著所有仆人的手,隨時(shí)提防著他們把主人的錢包當(dāng)作他們自己的。沒有這種意識(shí),最后倒霉的還是我們自己。
(姚博)