美國(guó)宣稱的所謂“中國(guó)中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈覆蓋范圍”
環(huán)球在線消息：美國(guó)國(guó)防部23日公布了關(guān)于中國(guó)軍力情況的最新年度報(bào)告，繼續(xù)散布“中國(guó)威脅論”。
自2000年以來(lái)，美國(guó)防部每年都向國(guó)會(huì)提交所謂中國(guó)軍力年度報(bào)告。2006年度《中國(guó)軍力報(bào)告》重復(fù)去年報(bào)告的老調(diào)，聲稱中國(guó)軍力的增強(qiáng)已經(jīng)威脅到地區(qū)軍力平衡。從長(zhǎng)期而言，可能對(duì)該地區(qū)的美國(guó)的軍隊(duì)“構(gòu)成切實(shí)有效的威脅”。
這份報(bào)告繼承了以往報(bào)告的風(fēng)格和調(diào)子，充斥著自相矛盾的說(shuō)法，既想把中國(guó)描繪成一個(gè)“實(shí)力雄厚且野心勃勃”的可怕對(duì)手，又缺乏足夠證據(jù)來(lái)支持這一觀點(diǎn)。報(bào)告仍然未擺脫以往報(bào)告主觀臆斷的模式，大肆渲染中國(guó)正常的軍事發(fā)展“對(duì)地區(qū)乃至美國(guó)構(gòu)成了威脅”，再次表現(xiàn)出冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)邏輯。
·報(bào)告大綱
美國(guó)時(shí)間5月23日出爐的2006年度《中國(guó)軍力報(bào)告》分為6章，包括插圖在內(nèi)共50頁(yè)。
第一章說(shuō)明去年中國(guó)人民解放軍的重大發(fā)展。
第二章描述中國(guó)的戰(zhàn)略，包括中國(guó)不確定的未來(lái)、具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略及遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)付臺(tái)灣所需的軍事現(xiàn)代化。
第三章探討中國(guó)的軍事戰(zhàn)略和理論。
第四章分析中國(guó)人民解放軍現(xiàn)代化的資源來(lái)源，包括中國(guó)軍事預(yù)算的趨勢(shì)、軍事預(yù)算的分配、外國(guó)武器的取得、軍事工業(yè)和科技基礎(chǔ)及歐洲對(duì)中國(guó)軍售的解禁。
第五章以10頁(yè)的篇幅，分析解放軍現(xiàn)代化的目標(biāo)和趨勢(shì)，包括興起中的對(duì)抗能力、核嚇阻力量的加強(qiáng)、精準(zhǔn)轟炸能力的建立、遠(yuǎn)征軍作戰(zhàn)能力的提升、空軍的擴(kuò)張、海軍勢(shì)力的延伸、太空及反太空發(fā)展和信息作戰(zhàn)的研究。
第六章分析解放軍在臺(tái)灣海峽的戰(zhàn)略，列舉北京對(duì)臺(tái)灣可能采取的行動(dòng)選項(xiàng)，包括勸誘與遏阻、有限戰(zhàn)爭(zhēng)、空軍和導(dǎo)彈作戰(zhàn)、封鎖及兩棲登陸。
·報(bào)告內(nèi)容
對(duì)臺(tái)海局勢(shì)、中國(guó)人民解放軍對(duì)美國(guó)的“威脅”以及中國(guó)人民解放軍未來(lái)20年內(nèi)的總體實(shí)力與戰(zhàn)略的分析是《中國(guó)軍力報(bào)告》的重點(diǎn)。那么，最新的《中國(guó)軍力報(bào)告》在這三個(gè)重點(diǎn)上是如何說(shuō)的呢？
重點(diǎn)1 臺(tái)海局勢(shì)
臺(tái)海軍力“此消彼長(zhǎng)”
最新的《中國(guó)軍力報(bào)告》稱，中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)持續(xù)成長(zhǎng)，外交影響日益增加，解放軍軍力“持續(xù)擴(kuò)張”，相對(duì)地，臺(tái)灣在“國(guó)防”方面的努力卻“呈現(xiàn)和緩”，從而使得兩岸軍力“逐漸向北京傾斜”?！吨袊?guó)軍力報(bào)告》接著對(duì)臺(tái)海兩岸的陸?？哲娂爸袊?guó)大陸的導(dǎo)彈力量進(jìn)行了詳盡的描述：從中國(guó)人民解放軍各軍種的軍力部署可以看出，北京仍以臺(tái)灣為“最大的假想敵”，約將“三分之一以上”的軍力被部署于臺(tái)海地區(qū)，其中海軍更是以“一半以上”的軍力“對(duì)付臺(tái)灣”。
運(yùn)用“所有可能的途徑”
最新的《中國(guó)軍力報(bào)告》說(shuō)，中國(guó)大陸正運(yùn)用“所有可能的途徑”，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交和軍事，以防止臺(tái)灣“獨(dú)立”，促成統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
臺(tái)灣“國(guó)防”支出持續(xù)下降？
報(bào)告說(shuō)，臺(tái)灣的“國(guó)防”支出在過(guò)去的十年間持續(xù)下降。臺(tái)灣過(guò)去一直在獲取作戰(zhàn)能力，應(yīng)付不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)，使得對(duì)臺(tái)攻擊要付出太高代價(jià)，然后借此贏得時(shí)間等候“國(guó)際支持”。
重點(diǎn)2 中國(guó)軍力對(duì)美國(guó)的“威脅”
最新的《中國(guó)軍力報(bào)告》說(shuō)，中國(guó)戰(zhàn)略武力現(xiàn)代化及其驚人軍事發(fā)展的步調(diào)與幅度，“可能”對(duì)美國(guó)形成“確實(shí)有效”的威脅。中國(guó)支持遠(yuǎn)距離軍力的能力有限，但是中國(guó)是所有國(guó)家當(dāng)中“最具潛力”能與美國(guó)在軍事方面一較高下的國(guó)家。報(bào)告說(shuō)：“中國(guó)戰(zhàn)略核部隊(duì)現(xiàn)代化、陸基與?；烙芰爸饾u浮現(xiàn)的精確打擊武器，在長(zhǎng)期趨勢(shì)上，有可能對(duì)該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代軍事行動(dòng)，形成確實(shí)有效的威脅?！边@份年度報(bào)告的摘要說(shuō)：“中國(guó)軍事發(fā)展的許多方面震驚美國(guó)分析家，包括戰(zhàn)略武力現(xiàn)代化的步調(diào)及范圍?！眻?bào)告說(shuō)：“中國(guó)軍事擴(kuò)張已經(jīng)達(dá)到影響區(qū)域軍力平衡的程度?！眻?bào)告提到中國(guó)取得俄羅斯運(yùn)輸及空中加油飛機(jī)，并“有意”取得能在航空母艦起降的俄制蘇-33型艦載戰(zhàn)斗機(jī)。
重點(diǎn)3 中國(guó)軍力與戰(zhàn)略的分析
擴(kuò)張?jiān)斐伞皡^(qū)域失衡”？
報(bào)告說(shuō)，中國(guó)解放軍戰(zhàn)略核武部隊(duì)現(xiàn)代化、陸上及海上的攔截與封鎖能力以及發(fā)展中的精準(zhǔn)攻擊武器，“有可能”對(duì)區(qū)域內(nèi)運(yùn)作的現(xiàn)代化部隊(duì)構(gòu)成威脅。報(bào)告在第二章說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與軍事擴(kuò)張讓中國(guó)急速成為“區(qū)域強(qiáng)權(quán)”。
目標(biāo)“鎖定全球”？
最新的《中國(guó)軍力報(bào)告》說(shuō)，中國(guó)大陸軍力現(xiàn)代化的短期目標(biāo)，是準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)付臺(tái)灣海峽的任何沖突，但是撰寫中國(guó)軍事戰(zhàn)略的相關(guān)人士卻在報(bào)告中“一再?gòu)?qiáng)調(diào)”，中國(guó)將視野放在“比臺(tái)灣更遠(yuǎn)的地方”。報(bào)告引述軍事分析家指出，解放軍購(gòu)制武器的項(xiàng)目可知，中國(guó)新一代武力的目標(biāo)早已“非僅臺(tái)灣”。洲際導(dǎo)彈也同樣有效改良，其射程范圍已經(jīng)可以攻擊全球目標(biāo)。
長(zhǎng)期而言，中國(guó)也在研發(fā)C4ISR，包含太空基地以及高空探測(cè)器，以使北京可以掌控監(jiān)測(cè)西太平洋地區(qū)的外國(guó)軍事行動(dòng)。
我方態(tài)度
外交部發(fā)言人劉建超24日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，中方對(duì)美國(guó)國(guó)防部公布2006年度《中國(guó)軍事力量年度報(bào)告》表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
劉建超說(shuō)，美國(guó)國(guó)防部這個(gè)報(bào)告抱著“冷戰(zhàn)思維”不放，別有用心地夸大中國(guó)軍力和軍費(fèi)開支，繼續(xù)散布“中國(guó)威脅論”，嚴(yán)重違反國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。
時(shí)機(jī)選擇
美國(guó)媒體透露說(shuō)，2006年度《中國(guó)軍力報(bào)告》原本要在3月1日前向國(guó)會(huì)提交，但諸多因素導(dǎo)致五角大樓選擇在這個(gè)時(shí)機(jī)公布報(bào)告。
美國(guó)國(guó)會(huì)1999年通過(guò)的《國(guó)防授權(quán)法》，規(guī)定國(guó)防部長(zhǎng)每年3月1日前，須向國(guó)會(huì)提出《中國(guó)軍力報(bào)告》，分析中國(guó)目前及未來(lái)二十年的軍力、軍事技術(shù)發(fā)展及戰(zhàn)略，今年因中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪美而延遲發(fā)布。報(bào)告出爐的時(shí)間選在美軍太平洋總司令法倫結(jié)束一周的訪華行程之后，中美國(guó)防交流年度會(huì)議之前，頗耐人尋味。
專家看法
“中國(guó)只是在臺(tái)灣問(wèn)題上做應(yīng)急常規(guī)的準(zhǔn)備！”———華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際關(guān)系中心中國(guó)問(wèn)題專家科特·坎貝爾
“中美之間的戰(zhàn)略性交流不會(huì)因此受到太大的影響，中國(guó)的二炮司令員即將在奧弗特空軍基地與美國(guó)戰(zhàn)略司令部司令卡特懷特將軍舉行會(huì)談，這就是事實(shí)?！薄m德集團(tuán)中國(guó)軍事專家羅德曼
報(bào)告分析
繼承以往風(fēng)格充斥自相矛盾
這份將提交美國(guó)國(guó)會(huì)的長(zhǎng)達(dá)50多頁(yè)的報(bào)告繼承了以往報(bào)告的風(fēng)格和調(diào)子，充斥著自相矛盾的說(shuō)法，既想把中國(guó)描繪成一個(gè)“對(duì)地區(qū)乃至美國(guó)構(gòu)成了威脅”的可怕對(duì)手，又缺乏足夠證據(jù)來(lái)支持這一觀點(diǎn)。
軍費(fèi)
報(bào)告繼續(xù)指責(zé)中國(guó)軍費(fèi)開支不透明，但又得出中國(guó)實(shí)際軍費(fèi)開支是中國(guó)公布國(guó)防預(yù)算兩到三倍的結(jié)論。報(bào)告說(shuō)，中國(guó)與軍事有關(guān)的總開支今年估計(jì)要達(dá)到700億至1050億美元。它還宣稱，按目前中國(guó)軍費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例推算，到2025年中國(guó)的軍費(fèi)開支可能會(huì)增長(zhǎng)三倍甚至更多。
這些數(shù)字從何而來(lái)?美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，國(guó)防部負(fù)責(zé)國(guó)際安全事務(wù)的助理部長(zhǎng)彼得·羅德曼說(shuō)，他對(duì)中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算規(guī)模沒有新的“估計(jì)”，此前一些美國(guó)官員“估計(jì)”增長(zhǎng)率為兩位數(shù)。報(bào)告還指責(zé)中國(guó)沒有適當(dāng)解釋發(fā)展軍力的目的。
不過(guò)，美國(guó)總統(tǒng)布什向國(guó)會(huì)提交的2007財(cái)年預(yù)算中，軍費(fèi)開支增加近5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4393億美元，這還不算為伊拉克和阿富汗戰(zhàn)事額外撥的1200億美元。
美國(guó)作為世界惟一超級(jí)大國(guó)，其軍事實(shí)力已在全球遙遙領(lǐng)先，其國(guó)防開支幾乎與世界其他所有國(guó)家和地區(qū)的總和相當(dāng)，但仍要不斷追加軍費(fèi)。對(duì)此，布什似乎也沒有對(duì)世界各國(guó)作出解釋。
臺(tái)灣
今年報(bào)告依舊蓄意夸大臺(tái)灣海峽兩岸軍事實(shí)力對(duì)比，聲稱臺(tái)海軍力平衡正在朝大陸一邊傾斜。羅德曼直接稱之為“錯(cuò)誤的方向”。
媒體分析認(rèn)為，美國(guó)這種說(shuō)法與其說(shuō)是在擔(dān)憂臺(tái)海局勢(shì)，不如說(shuō)是在向臺(tái)灣當(dāng)局施壓，迫其交納高額“保護(hù)費(fèi)”。路透社報(bào)道特意提及，美國(guó)2001年決定向臺(tái)灣出售大批先進(jìn)武器后，至今采購(gòu)案預(yù)算案仍壓在臺(tái)灣“立法院”沒有討論。比此前報(bào)告更進(jìn)一步，報(bào)告說(shuō)，“中國(guó)軍力建設(shè)的步伐和規(guī)模已經(jīng)將地區(qū)軍事平衡置于危險(xiǎn)之中”，“中國(guó)軍力增長(zhǎng)已給地區(qū)軍事平衡敲響警鐘”。
新聞?dòng)^察
美制造擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售的好借口
2006年度《中國(guó)軍力報(bào)告》的發(fā)布時(shí)機(jī)非?，F(xiàn)實(shí)，那就是與臺(tái)灣當(dāng)局剛剛出爐的所謂《國(guó)安報(bào)告》相呼應(yīng)，并且卡位在美臺(tái)軍售年度會(huì)議召開之前。
雖然美國(guó)國(guó)防部官員表示，今年的《中國(guó)軍力報(bào)告》獲得美國(guó)政府的“普遍支持”，而非只是五角大樓的看法，但是仔細(xì)翻看這份報(bào)告會(huì)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容上沒有新意。與去年的報(bào)告相比，今年的報(bào)告在結(jié)構(gòu)及內(nèi)容上大體相同，只是數(shù)字做些更新。例如都是在第六章探討“解放軍現(xiàn)代化與臺(tái)海安全”，也都在序言引用了中國(guó)前年《國(guó)防白皮書》的字句：“中國(guó)人民和武裝力量將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決徹底地粉碎臺(tái)獨(dú)分裂圖謀。”如此沒有新意的報(bào)告出爐時(shí)機(jī)只能令外界認(rèn)定，這與美國(guó)力促的對(duì)臺(tái)軍售有直接的關(guān)系。事實(shí)上，連報(bào)告本身也毫不掩飾地鼓動(dòng)說(shuō)：“美國(guó)要根據(jù)《臺(tái)灣關(guān)系法》，出售防衛(wèi)性武器給臺(tái)灣，協(xié)助維持臺(tái)海和平穩(wěn)定……”
其次是幫臺(tái)灣軍力擴(kuò)展找理由?！扒珊稀钡氖?，在五角大樓公布《中國(guó)軍力報(bào)告》的同一天，臺(tái)“海軍司令部司令”林鎮(zhèn)夷上將在蘇澳中正基地舉行海軍第“261戰(zhàn)隊(duì)”編成典禮。林鎮(zhèn)夷致詞時(shí)表示，臺(tái)灣海軍第一艘、第二艘“紀(jì)德級(jí)”艦返臺(tái)至今，先后完成成軍、服勤、兵推驗(yàn)證、海上實(shí)兵操練等工作，成效十分卓越，因此在“國(guó)防部”政策指導(dǎo)下，今年4月1日核定于168艦隊(duì)所屬成立261戰(zhàn)隊(duì)；其后，基于“紀(jì)德級(jí)”艦優(yōu)異性能，以及對(duì)海軍與整體臺(tái)澎防衛(wèi)作戰(zhàn)具有極重要的戰(zhàn)略意義，于是在24日將其改隸直屬艦隊(duì)指揮部，期借此使艦隊(duì)用兵與指揮更為靈活與廣泛；因此從23日起“海軍261戰(zhàn)隊(duì)”在“防衛(wèi)臺(tái)灣”的角色中，更具決定性與重要性。(來(lái)源：山西晚報(bào))
