一名印尼紡織品小販在展示她剛掙到的鈔票。加強(qiáng)與中國(guó)等亞太國(guó)家的合作是印尼政府今年以來特別強(qiáng)調(diào)的政策。
環(huán)球在線消息：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，正拉動(dòng)著周邊經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)罕見的增長(zhǎng)期，這一點(diǎn)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的定論。但最近卻出現(xiàn)了一個(gè)奇怪的聲音，說中國(guó)的發(fā)展損害了周邊窮國(guó)的利益，造成地區(qū)發(fā)展的不平衡。更令人驚訝的是，散播這個(gè)觀點(diǎn)的西方媒體，聲稱該結(jié)論來源于聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的一份報(bào)告。這些年盡管“中國(guó)威脅論”在國(guó)際上時(shí)有所聞，但無外乎是“軍事威脅”或“搶奪能源”之類，說中國(guó)的快速發(fā)展給周邊帶來負(fù)面影響，還真是少見，更不用說是“以聯(lián)合國(guó)的名義”了。這究竟是怎么回事呢？
·西方媒體炒得兇
事情起源于幾天前聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)表的《2006年亞太人類發(fā)展報(bào)告》。美聯(lián)社于第一時(shí)間從曼谷發(fā)回報(bào)道，一開頭就引用報(bào)告前言中的幾句話，說“中國(guó)驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在許多方面對(duì)其亞太鄰國(guó)是一種激勵(lì)，但沒有給其在該地區(qū)的貿(mào)易伙伴帶來好處和回報(bào)，在某些情況下還帶來了困難”，“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的摧毀力量，壓倒了亞太地區(qū)的許多小國(guó)和窮國(guó)，所以它們沒有從不斷增長(zhǎng)的自由貿(mào)易中得到相同的好處”。報(bào)道還以孟加拉國(guó)為例，說該國(guó)2004年從中國(guó)的進(jìn)口為19億美元，但對(duì)中國(guó)的出口只有5700萬美元。法新社也于第一時(shí)間從金邊發(fā)回報(bào)道，稱聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署認(rèn)為“來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)威脅到周邊窮國(guó)人口的就業(yè)機(jī)會(huì)”。
日本共同社就這份報(bào)告從日內(nèi)瓦發(fā)回消息，標(biāo)題是“聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱中國(guó)‘一枝獨(dú)秀’造成區(qū)域發(fā)展不平衡”。共同社說：“報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展造成該區(qū)域（亞太地區(qū)）巨大的貿(mào)易不平衡，對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生不良影響”，并強(qiáng)調(diào)有必要糾正中國(guó)“一枝獨(dú)秀”導(dǎo)致的發(fā)展不平衡。
炒得最下力氣的還是美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》，該報(bào)文章稱就此報(bào)告采訪到“聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)”帕沙，帕沙強(qiáng)調(diào)中國(guó)在工人薪資和產(chǎn)品質(zhì)量方面都對(duì)亞洲最貧困的國(guó)家形成競(jìng)爭(zhēng)，并說聯(lián)合國(guó)希望不僅僅是美歐富裕國(guó)家資助受沖擊的國(guó)家，也希望看到中國(guó)做出貢獻(xiàn)。他甚至還說，中國(guó)延長(zhǎng)了針對(duì)非洲窮國(guó)的一些優(yōu)惠貿(mào)易條款，但主要是為了換取當(dāng)?shù)氐氖秃推渌牧希鴣喬貐^(qū)的窮國(guó)“身處僻壤，自然資源匱乏，就沒有同樣的吸引力”。
·報(bào)告不像說的那樣
這些報(bào)道給人的印象，是中國(guó)損害了亞洲地區(qū)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。本報(bào)記者趕緊到聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的辦公室，找來這份長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的報(bào)告。經(jīng)過了解知道，這是一份由該機(jī)構(gòu)設(shè)在斯里蘭卡的亞太地區(qū)中心發(fā)表的研究報(bào)告，而《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪的帕沙是該中心主任。此人現(xiàn)駐斯里蘭卡，是聯(lián)合國(guó)幾百名司局級(jí)官員中的一名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到“副秘書長(zhǎng)”的級(jí)別。記者試圖電話采訪帕沙，但因?yàn)槭侵苣┬菹r(shí)間，一直未能聯(lián)系上。帕沙是如何接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪的，具體情況目前無法知道，但可以肯定的是，他的話不能代表聯(lián)合國(guó)的意見。
記者翻閱這份報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)報(bào)告主要在談亞太地區(qū)14個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過程中所面臨的挑戰(zhàn)，談的是整個(gè)地區(qū)的情況，中國(guó)只是其中一部分。并且報(bào)告在說到中國(guó)時(shí)有這樣一段話：“許多國(guó)家努力進(jìn)行調(diào)整，以面對(duì)直接的競(jìng)爭(zhēng)，特別是來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。而結(jié)果是，情況并沒有人們想象的那么壞，亞洲國(guó)家在整體上比其他地區(qū)國(guó)家的情況好得多，他們對(duì)美國(guó)和歐盟的出口增長(zhǎng)了。當(dāng)然利益并不均衡，中國(guó)和印度是主要贏家，尼泊爾、菲律賓、泰國(guó)、巴基斯坦是輸家，但也有相當(dāng)一部分亞洲國(guó)家增加了出口，如柬埔寨、越南、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉國(guó)?！笨梢妶?bào)告還是相對(duì)客觀的，但一些西方媒體在轉(zhuǎn)述報(bào)告時(shí)卻故意營(yíng)造“中國(guó)獲利，其他都是輸家”的印象，并且不提跟中國(guó)處境相似的印度，不提許多與中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的國(guó)家也增加了出口，而是采用聳人聽聞的新聞標(biāo)題，如“中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展被指損害了鄰國(guó)利益”，等等。
其實(shí)，報(bào)告中還有這樣的內(nèi)容：“由于美國(guó)和歐盟對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，他們能以低于成本的價(jià)格出口農(nóng)產(chǎn)品，扭曲了市場(chǎng)價(jià)格，使亞洲許多農(nóng)民無法與之競(jìng)爭(zhēng)，造成亞洲農(nóng)民的貧困”。報(bào)告還說，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，也不是處處都得利，比如中國(guó)的制造業(yè)已經(jīng)逐漸從勞動(dòng)密集型的服裝、鞋帽等產(chǎn)業(yè)上升到技術(shù)密集型的電子、家電產(chǎn)業(yè)，也面臨著就業(yè)機(jī)會(huì)減少的挑戰(zhàn)。但對(duì)這些內(nèi)容，西方媒體卻只字不提。由此可以看出，西方媒體對(duì)新聞來源的選擇性和偏向性是非常強(qiáng)的。
·中國(guó)發(fā)展惠及周邊
中國(guó)的發(fā)展是否真的損害周邊窮國(guó)了呢？中國(guó)國(guó)際問題研究所亞太問題專家晉林波在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)與周邊國(guó)家在貿(mào)易上存在競(jìng)爭(zhēng)是事實(shí)，因?yàn)榇蠹叶继幵凇靶映隹凇⒍皇擒囎映隹凇钡碾A段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較相似。但問題是，任何失敗都不能簡(jiǎn)單地歸咎于其他國(guó)家的發(fā)展。在全球化的浪潮下，中小國(guó)家被邊緣化是一個(gè)自然現(xiàn)象，因?yàn)橘Y本總是流向最能賺取利潤(rùn)的地方，任何投資都會(huì)在確保勞動(dòng)力價(jià)格的情況下，選擇企業(yè)素質(zhì)更高、投資環(huán)境更好、有更多優(yōu)惠政策的地區(qū)，而在這些方面，報(bào)告中指出的這些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家除了勞動(dòng)力價(jià)格低廉一點(diǎn)，其他都不具有優(yōu)勢(shì)。
晉林波說，總體而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛對(duì)周邊國(guó)家起到了拉動(dòng)和保護(hù)作用。以孟加拉國(guó)為例，據(jù)本報(bào)向有關(guān)部門了解的情況，為了緩解貿(mào)易不平衡問題，中國(guó)政府每年都派出政府采購(gòu)團(tuán)到孟加拉國(guó)，并且對(duì)孟加拉國(guó)83種出口產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。同時(shí)，中國(guó)對(duì)孟援助貸款和投資也有很大增長(zhǎng)，特別是幫助孟修建了許多公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)對(duì)其他許多亞洲國(guó)家的援助也在增加。因此，指責(zé)中國(guó)只向非洲投資不向“資源匱乏”的亞洲國(guó)家提供援助的說法是根本站不住腳的。據(jù)駐越南的中國(guó)記者介紹，這些年來越南經(jīng)濟(jì)的騰飛，顯然是與上世紀(jì)80年代中期以后借鑒了中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式至今仍是越南媒體津津樂道的主題。巴基斯坦戰(zhàn)略研究所高級(jí)研究員扎法爾在最新一期《戰(zhàn)略研究》季刊上這樣描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)給地區(qū)帶來的正面影響：“實(shí)惠是指物美價(jià)廉的中國(guó)商品能夠極大地豐富消費(fèi)者的購(gòu)物袋，甚至有助于緩解各國(guó)的貧困問題；機(jī)會(huì)則是指各個(gè)國(guó)家得以借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的張力，促進(jìn)本民族經(jīng)濟(jì)的騰飛?！绷硪晃话突固垢呒?jí)研究員伊娜亞特博士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則說：“那種認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)損害周邊國(guó)家的看法顯然是外行話。”
據(jù)法新社的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，從1990年到2003年間，亞太地區(qū)的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是7.6%，其中南亞地區(qū)是5.4%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拉丁美洲的2.7%和中東地區(qū)的3.2%?？梢哉f，亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)是處在一個(gè)快速增長(zhǎng)的軌道上。而據(jù)中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)和不少周邊國(guó)家的貿(mào)易量都在快速增長(zhǎng)，其中泰國(guó)、印尼與中國(guó)的貿(mào)易逆差在大幅縮小，呈現(xiàn)出雙贏的格局。
·西方媒體是在挑撥關(guān)系
聯(lián)合國(guó)的這份報(bào)告在前言中寫道：“這份報(bào)告是一些專家和有關(guān)人士共同合作的研究成果，是一份獨(dú)立的文件，報(bào)告的分析和政策建議并不必然代表聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署及其執(zhí)行委員會(huì)的意見。” 據(jù)專家介紹，聯(lián)合國(guó)所出的報(bào)告通常分為兩類：正式和非正式。這份報(bào)告顯然是非正式報(bào)告。但盡管如此，報(bào)告內(nèi)容經(jīng)過《華爾街日?qǐng)?bào)》、共同社等影響力很大的西方媒體炒作，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的形象。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所學(xué)者王榮軍認(rèn)為，對(duì)這種提法的熱衷反映出美日等國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的霸權(quán)主義，一些人擔(dān)心中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益強(qiáng)大會(huì)威脅自己的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，因此對(duì)中國(guó)實(shí)施雙重標(biāo)準(zhǔn)，并試圖挑撥中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。他說，西方一些人指責(zé)中國(guó)沒有給周邊國(guó)家?guī)砗糜绊懀鋵?shí)它們自己在其經(jīng)濟(jì)起飛階段，政府不但以鼓勵(lì)對(duì)外出口、幫助本國(guó)企業(yè)占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)、控制資源為中心，甚至赤裸裸地掠奪別國(guó)資源和勞動(dòng)力，根本談不上考慮了別國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果說中國(guó)在低端產(chǎn)業(yè)與周邊國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)是一種罪，那么把環(huán)境污染嚴(yán)重的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家又算一種什么罪？
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所學(xué)者陸建人指出，中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家奉行“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系處于良好發(fā)展的軌道中。作為東南亞國(guó)家重要產(chǎn)品的水果，已經(jīng)先于協(xié)議5年端上中國(guó)老百姓的餐桌。2005年，歐盟和美國(guó)用配額來打壓中國(guó)的紡織品出口，在這種情況下，孟加拉國(guó)、越南等國(guó)的紡織品出口則沒有受到任何配額限制?！度A爾街日?qǐng)?bào)》說中國(guó)搶走了一些小國(guó)的訂單，但事實(shí)上，今年以來孟加拉國(guó)紡織業(yè)的增長(zhǎng)率已經(jīng)超過了中國(guó)。（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
