一名印尼紡織品小販在展示她剛掙到的鈔票。加強與中國等亞太國家的合作是印尼政府今年以來特別強調(diào)的政策。
環(huán)球在線消息：中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，正拉動著周邊經(jīng)濟進入一個罕見的增長期，這一點已經(jīng)成為國際經(jīng)濟界的定論。但最近卻出現(xiàn)了一個奇怪的聲音，說中國的發(fā)展損害了周邊窮國的利益，造成地區(qū)發(fā)展的不平衡。更令人驚訝的是，散播這個觀點的西方媒體，聲稱該結(jié)論來源于聯(lián)合國最新發(fā)布的一份報告。這些年盡管“中國威脅論”在國際上時有所聞，但無外乎是“軍事威脅”或“搶奪能源”之類，說中國的快速發(fā)展給周邊帶來負(fù)面影響，還真是少見，更不用說是“以聯(lián)合國的名義”了。這究竟是怎么回事呢？
·西方媒體炒得兇
事情起源于幾天前聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)表的《2006年亞太人類發(fā)展報告》。美聯(lián)社于第一時間從曼谷發(fā)回報道，一開頭就引用報告前言中的幾句話，說“中國驚人的經(jīng)濟增長在許多方面對其亞太鄰國是一種激勵，但沒有給其在該地區(qū)的貿(mào)易伙伴帶來好處和回報，在某些情況下還帶來了困難”，“由于中國經(jīng)濟強大的摧毀力量，壓倒了亞太地區(qū)的許多小國和窮國，所以它們沒有從不斷增長的自由貿(mào)易中得到相同的好處”。報道還以孟加拉國為例，說該國2004年從中國的進口為19億美元，但對中國的出口只有5700萬美元。法新社也于第一時間從金邊發(fā)回報道，稱聯(lián)合國開發(fā)計劃署認(rèn)為“來自中國的競爭威脅到周邊窮國人口的就業(yè)機會”。
日本共同社就這份報告從日內(nèi)瓦發(fā)回消息，標(biāo)題是“聯(lián)合國報告稱中國‘一枝獨秀’造成區(qū)域發(fā)展不平衡”。共同社說：“報告指出，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展造成該區(qū)域（亞太地區(qū)）巨大的貿(mào)易不平衡，對最不發(fā)達國家的發(fā)展產(chǎn)生不良影響”，并強調(diào)有必要糾正中國“一枝獨秀”導(dǎo)致的發(fā)展不平衡。
炒得最下力氣的還是美國《華爾街日報》，該報文章稱就此報告采訪到“聯(lián)合國副秘書長”帕沙，帕沙強調(diào)中國在工人薪資和產(chǎn)品質(zhì)量方面都對亞洲最貧困的國家形成競爭，并說聯(lián)合國希望不僅僅是美歐富裕國家資助受沖擊的國家，也希望看到中國做出貢獻。他甚至還說，中國延長了針對非洲窮國的一些優(yōu)惠貿(mào)易條款，但主要是為了換取當(dāng)?shù)氐氖秃推渌牧?，而亞太地區(qū)的窮國“身處僻壤，自然資源匱乏，就沒有同樣的吸引力”。
·報告不像說的那樣
這些報道給人的印象，是中國損害了亞洲地區(qū)最不發(fā)達國家的利益。本報記者趕緊到聯(lián)合國開發(fā)計劃署的辦公室，找來這份長達200多頁的報告。經(jīng)過了解知道，這是一份由該機構(gòu)設(shè)在斯里蘭卡的亞太地區(qū)中心發(fā)表的研究報告，而《華爾街日報》采訪的帕沙是該中心主任。此人現(xiàn)駐斯里蘭卡，是聯(lián)合國幾百名司局級官員中的一名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到“副秘書長”的級別。記者試圖電話采訪帕沙，但因為是周末休息時間，一直未能聯(lián)系上。帕沙是如何接受《華爾街日報》采訪的，具體情況目前無法知道，但可以肯定的是，他的話不能代表聯(lián)合國的意見。
記者翻閱這份報告后發(fā)現(xiàn)，其實報告主要在談亞太地區(qū)14個最不發(fā)達國家在經(jīng)濟全球化過程中所面臨的挑戰(zhàn)，談的是整個地區(qū)的情況，中國只是其中一部分。并且報告在說到中國時有這樣一段話：“許多國家努力進行調(diào)整，以面對直接的競爭，特別是來自中國的競爭。而結(jié)果是，情況并沒有人們想象的那么壞，亞洲國家在整體上比其他地區(qū)國家的情況好得多，他們對美國和歐盟的出口增長了。當(dāng)然利益并不均衡，中國和印度是主要贏家，尼泊爾、菲律賓、泰國、巴基斯坦是輸家，但也有相當(dāng)一部分亞洲國家增加了出口，如柬埔寨、越南、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉國?！笨梢妶蟾孢€是相對客觀的，但一些西方媒體在轉(zhuǎn)述報告時卻故意營造“中國獲利，其他都是輸家”的印象，并且不提跟中國處境相似的印度，不提許多與中國有競爭關(guān)系的國家也增加了出口，而是采用聳人聽聞的新聞標(biāo)題，如“中國經(jīng)濟飛速發(fā)展被指損害了鄰國利益”，等等。
其實，報告中還有這樣的內(nèi)容：“由于美國和歐盟對農(nóng)業(yè)的補貼，他們能以低于成本的價格出口農(nóng)產(chǎn)品，扭曲了市場價格，使亞洲許多農(nóng)民無法與之競爭，造成亞洲農(nóng)民的貧困”。報告還說，中國在經(jīng)濟全球化過程中，也不是處處都得利，比如中國的制造業(yè)已經(jīng)逐漸從勞動密集型的服裝、鞋帽等產(chǎn)業(yè)上升到技術(shù)密集型的電子、家電產(chǎn)業(yè)，也面臨著就業(yè)機會減少的挑戰(zhàn)。但對這些內(nèi)容，西方媒體卻只字不提。由此可以看出，西方媒體對新聞來源的選擇性和偏向性是非常強的。
·中國發(fā)展惠及周邊
中國的發(fā)展是否真的損害周邊窮國了呢？中國國際問題研究所亞太問題專家晉林波在接受本報記者采訪時表示，中國與周邊國家在貿(mào)易上存在競爭是事實，因為大家都處在“鞋子出口、而不是車子出口”的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較相似。但問題是，任何失敗都不能簡單地歸咎于其他國家的發(fā)展。在全球化的浪潮下，中小國家被邊緣化是一個自然現(xiàn)象，因為資本總是流向最能賺取利潤的地方，任何投資都會在確保勞動力價格的情況下，選擇企業(yè)素質(zhì)更高、投資環(huán)境更好、有更多優(yōu)惠政策的地區(qū)，而在這些方面，報告中指出的這些經(jīng)濟欠發(fā)達國家除了勞動力價格低廉一點，其他都不具有優(yōu)勢。
晉林波說，總體而言，中國經(jīng)濟的騰飛對周邊國家起到了拉動和保護作用。以孟加拉國為例，據(jù)本報向有關(guān)部門了解的情況，為了緩解貿(mào)易不平衡問題，中國政府每年都派出政府采購團到孟加拉國，并且對孟加拉國83種出口產(chǎn)品實施零關(guān)稅。同時，中國對孟援助貸款和投資也有很大增長，特別是幫助孟修建了許多公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。中國對其他許多亞洲國家的援助也在增加。因此，指責(zé)中國只向非洲投資不向“資源匱乏”的亞洲國家提供援助的說法是根本站不住腳的。據(jù)駐越南的中國記者介紹，這些年來越南經(jīng)濟的騰飛，顯然是與上世紀(jì)80年代中期以后借鑒了中國改革開放的經(jīng)驗有關(guān)，而中國經(jīng)濟發(fā)展模式至今仍是越南媒體津津樂道的主題。巴基斯坦戰(zhàn)略研究所高級研究員扎法爾在最新一期《戰(zhàn)略研究》季刊上這樣描述中國經(jīng)濟給地區(qū)帶來的正面影響：“實惠是指物美價廉的中國商品能夠極大地豐富消費者的購物袋，甚至有助于緩解各國的貧困問題；機會則是指各個國家得以借助中國經(jīng)濟增長帶來的張力，促進本民族經(jīng)濟的騰飛?！绷硪晃话突固垢呒壯芯繂T伊娜亞特博士在接受本報記者采訪時則說：“那種認(rèn)為中國的經(jīng)濟發(fā)展會損害周邊國家的看法顯然是外行話?！?/p>
據(jù)法新社的統(tǒng)計數(shù)字，從1990年到2003年間，亞太地區(qū)的年均經(jīng)濟增長率是7.6%，其中南亞地區(qū)是5.4%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過拉丁美洲的2.7%和中東地區(qū)的3.2%?？梢哉f，亞洲地區(qū)經(jīng)濟是處在一個快速增長的軌道上。而據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國和不少周邊國家的貿(mào)易量都在快速增長，其中泰國、印尼與中國的貿(mào)易逆差在大幅縮小，呈現(xiàn)出雙贏的格局。
·西方媒體是在挑撥關(guān)系
聯(lián)合國的這份報告在前言中寫道：“這份報告是一些專家和有關(guān)人士共同合作的研究成果，是一份獨立的文件，報告的分析和政策建議并不必然代表聯(lián)合國開發(fā)計劃署及其執(zhí)行委員會的意見?！?據(jù)專家介紹，聯(lián)合國所出的報告通常分為兩類：正式和非正式。這份報告顯然是非正式報告。但盡管如此，報告內(nèi)容經(jīng)過《華爾街日報》、共同社等影響力很大的西方媒體炒作，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國的形象。
中國社會科學(xué)院美國研究所學(xué)者王榮軍認(rèn)為，對這種提法的熱衷反映出美日等國在經(jīng)濟發(fā)展中存在的霸權(quán)主義，一些人擔(dān)心中國的經(jīng)濟實力日益強大會威脅自己的國際經(jīng)濟地位，因此對中國實施雙重標(biāo)準(zhǔn)，并試圖挑撥中國與周邊國家的關(guān)系。他說，西方一些人指責(zé)中國沒有給周邊國家?guī)砗糜绊?，其實它們自己在其?jīng)濟起飛階段，政府不但以鼓勵對外出口、幫助本國企業(yè)占領(lǐng)國外市場、控制資源為中心，甚至赤裸裸地掠奪別國資源和勞動力，根本談不上考慮了別國的經(jīng)濟發(fā)展。如果說中國在低端產(chǎn)業(yè)與周邊國家競爭是一種罪，那么把環(huán)境污染嚴(yán)重的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家又算一種什么罪？
中國社會科學(xué)院亞太所學(xué)者陸建人指出，中國對周邊國家奉行“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策，與周邊國家的經(jīng)濟關(guān)系處于良好發(fā)展的軌道中。作為東南亞國家重要產(chǎn)品的水果，已經(jīng)先于協(xié)議5年端上中國老百姓的餐桌。2005年，歐盟和美國用配額來打壓中國的紡織品出口，在這種情況下，孟加拉國、越南等國的紡織品出口則沒有受到任何配額限制?！度A爾街日報》說中國搶走了一些小國的訂單，但事實上，今年以來孟加拉國紡織業(yè)的增長率已經(jīng)超過了中國。（來源：環(huán)球時報）
